市应急局狠抓六个关键力促非煤矿山安全生产

为深入落实省、市安委会议精神，坚决遏制事故频发多发势头，市应急局狠抓“六个关键”，力促非煤矿山安全生产。

（一）抓安全培训，提高人员素质水平。将提高人员素质作为遏制事故的重要抓手。督促各非煤矿山企业制定安全培训计划，建立安全培训档案，安排专门用于安全培训的经费，严格落实新进、换岗人员培训和“三项岗位”人员持证上岗制度。在日常监管执法和检查中，加大对企业负责人、安全管理人员安全培训情况的执法检查力度，督促企业“三项岗位”人员参加安全生产业务培训。今年以来，共培训非煤矿山企业安全管理人员和“三项岗位”人员142人次。严格落实注册安全工程师制度，全市正常生产非煤矿山都配有注册安全工程师或聘任注册安全工程师提供服务。

（二）抓科学管理，落实企业主体责任。将落实企业主体责任作为夯实安全基础、减少安全事故、推进安全发展的治本之策，按照“落实企业安全生产主体责任决战年”安排部署，在全市确定13户非煤矿山示范企业，重点培育，示范带动。指导督促全市矿山企业密切联系自身实际，全面落实企业安全生产主体责任，并多次组织对企业落实主体责任情况进行专项督查。目前，非煤矿山企业基础管理水平明显加强，本质安全水平进一步提升，市县两级正准备对今年的示范企业进行验收。

（三）抓科技支撑，提升本质安全水平。将提升本质安全水平作为减少安全事故的重要一环。按照省、市安排部署，督促辖区内矿山企业结合各自实际，在企业原有安全管理体系的基础上，制定管长远、易操作的本质安全体系建设实施方案，认真安排部署，统筹推进实施，确保我市矿山企业安全管理水平上台阶。至目前，正常生产矿山企业均制订了各自的实施方案，正在有序推进中。确定4户非煤矿山试点企业，研究制定试点工作方案，在“机械化换人、自动化减人”上先行先试，充分发挥示范带头作用，形成了一批可复制、可借鉴的经验做法。

（四）抓警示教育，增强职工安全意识。将开展生产安全事故警示教育作为提升非煤矿山企业安全管理水平、树牢安全红线意识的有力抓手。部署开展“以案释法宣传助推教育年”,选取典型事故案例，特别是发生在我市的矿山事故制作宣讲素材，深入矿山一线开展安全生产法律法规宣讲活动和警示教育，有效解决职工安全意识淡薄、违规违章行为普遍等突出问题。督促各非煤矿山企业认真汲取国内外非煤矿山事故教训，通过观看事故警示教育片、座谈交流等方式，从事故中反思不足，举一反三，对照整改自身的存在问题。

（五）抓专项整治，力促安全形势稳定。深入实施“借智聚力查处隐患推动年”活动，聘任25名专家组成非煤矿山安全专家库，在开展非煤矿山安全检查和现场核查中，每次必邀请2-3名专家参与，充分借助专家专业特长和技术优势，解剖诊断，全面体检，做到检查整治专业化、精准化、高效化。今年以来，先后开展安全生产集中整治、地质勘探单位专项检查、尾矿库风险排查治理等活动，共检查非煤矿山企业30户（次），查出问题隐患223条，注销《安全生产许可证》4户，撤销三同时手续1户，力促非煤矿山安全生产形势平稳向好。联合市发改、自然资源、生态环境等10部门出台《张掖市防范化解尾矿库安全风险工作方案》，对健全责任体系、严格源头准入、提高本质水平、管控安全风险、强化综合施策、完善执法机制提出具体工作要求，对9户尾矿库包保责任制进行公告，有效防范化解尾矿库安全风险。

（六）抓两个清单，推进安全专项整治。严格落实全国安全生产工作会议精神，制定我市《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》，以健全完善生产责任制、构建隐患排查和风险管控体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系为目标，持续整治企业主体责任落实不到位等违法违规行为,大力提升矿山企业安全基础保障能力，确保矿山安全生产形势持续稳定。全市正常生产非煤矿山均已制定专项整治三年行动方案，正在有序推进中。

【来源：张掖应急管理】