深入推进矿业高质量发展 四川出台矿产资源管理改革文件

封面新闻记者罗田怡

2020年5月1日起，《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》正式实施，为深入贯彻该意见，9月25日，四川省自然资源厅正式印发了《四川省自然资源厅关于贯彻落实的通知》，对四川矿产资源管理改革进行规范。

一直以来，四川拥有丰富的矿产资源，天然气、钒、钛等14种优势矿产资源在全国查明资源储量中排第一位，矿业经济在服务全省经济社会发展中发挥了重要作用。但传统的发展和管理方式，在一定程度上制约了矿产资源勘查开发和矿业经济的发展，推进矿产资源管理改革势在必行。

10月10日，四川省自然资源厅召开新闻发布会，对四川省近日出台的矿产资源管理规范性文件所涉改革内容进行了解读。据了解，《通知》明确了矿业权出让登记权限，除自然资源部出让登记的14种重要战略矿产资源矿业权外，四川省自然资源厅负责煤炭、煤层气、金、银、铜、铁等16种矿产出让登记。

在全面推进矿业权竞争性出让方面，《通知》要求，县级自然资源主管部门做好矿业权竞争性出让前期工作，在县级人民政府指导下，会同发展改革、生态环境等部门实地踏勘、共同选址，并编制矿业权出让论证报告，编制矿业权招标拍卖挂牌出让方案。同时，推动“净矿”出让工作，探索建立重点项目建设与砂石资源矿业权出让联动机制。已设采矿权及相关资产在客观公允评估的基础上，可以与周边整体规划的同矿种矿产资源统一招标拍卖挂牌出让。

记者梳理发现，《通知》还进一步规范矿业权登记管理，将探矿权出让年限由2年调整为5年，将采矿权短期延续申请规定为1年。同时，全面实施矿产资源储量分类新标准，取消矿产资源储量登记，，明确评审备案范围和权限，要求加强矿产资源储量数据库管理和矿山储量动态监管。

四川省自然资源厅相关负责人表示，《通知》将全面指导四川省今后一段时期矿产资源改革工作，在储量管理、矿业权出让登记、矿业权出让收益征收等方面都提出了具体的意见，是四川矿产资源改革工作重要文件。

“《通知》出台后，通过一系列的改革措施，将有效促进四川省矿产资源储量管理进一步规范，矿业权出让进一步高效有序，矿山开发利用水平进一步提高，矿产资源管理“放管服”工作进一步提速，进一步提升我省矿产资源管理能力和管理水平。” 四川省自然资源厅相关负责人说道。