世界资源研究所的塔拉·帕塔莎拉西(Tara Parthasarathy)和亚历克斯·佩雷拉(Alex Perera)
印度正面临发展中经济体面临的主要挑战之一:是否可以在不阻碍经济增长的情况下减少电力部门的排放以遏制气候变化?
当中国和美国这两个世界最大的碳排放国同意达成具有里程碑意义的减排目标和可再生能源目标时,这一挑战变得更加紧迫。现在,国际关注的焦点转向了世界第三大排放国印度,在2015年COP21联合国气候峰会之前承诺脱碳。
上个月,印度曾承诺到2022年将国家太阳能发电能力提高到100吉瓦(GW),但是过去将太阳能项目连接到印度的电网一直很困难,并且可能会限制实现新目标的进展。幸运的是,印度卡纳塔克邦的一项创新决定可能会显示如何解决该问题。
8月,卡纳塔克邦电力监管委员会(KERC)取消了太阳能发电机的电网使用费,削减了成本,并创造了提供负担得起的清洁能源的机会。新政策延长了新投产的太阳能装置免收额外费用的时间,刺激了经济发展,并将为数百万印度公民提供经济有效的清洁能源,而无需获得可靠的电力。
实用的印度太阳能政策初具规模
在过去的十年中,KERC对电网使用费(对电力项目征收的费用以收回安装和维护成本)进行了多项更改,其中包括轮转和银行手续费(用于移动和存储电力的费用)和交叉补贴附加费(大量收取的费用)。电力用户补贴较小电力用户的费用)。通过免除这些费用,连接到电网的太阳能装置能够以与现有化石燃料发电商相比具有成本竞争力的价格出售清洁能源。
从理论上讲,这使太阳能更具竞争力,但是在实践中,现有的KERC提案将仅提供包括屋顶和小型太阳能光伏电站在内的太阳能发电设备,并于2013年3月31日之前完成,免收这些费用五年-考虑到跨度不足公司报告称,印度新建公用事业规模的太阳能发电厂(1兆瓦/兆瓦以上)的典型投资回收期为8至10年。
技术公司Infosys基础设施负责人,WRI绿色电力市场开发小组联合主席Rohan Parikh与该小组的其他成员一起与KERC进行互动,表明大型能源购买者越来越有动力购买可再生能源,但需要监管解决方案降低可再生能源项目的成本。
经过一系列听证后,KERC宣布将豁免范围扩大至2013年4月1日至2018年3月31日期间投产的太阳能发电厂。现在,豁免将在新的太阳能发电厂首次启用时开始,并从该日期起持续10年。
对开发者和购买者意味着什么
KERC将豁免期延长一倍的决定为开发商和消费者提供了长期的价格确定性,极大地推动了该地区清洁能源的融资,并将对未来的开发商和买家产生重大影响。
经过修订的长达十年的太阳能发电厂建设期,无需承担因接入电网而产生的财务负担,这使潜在的金融家们相信,新项目将在印度的电力市场中站稳脚跟,并使他们更有可能投资印度的电力市场。国家的太阳能产业。
该扩展还为签署长期电力购买协议(PPA)的开发商和购买者提供了确定性。PPA是消费者同意从第三方项目开发商那里购买电力的合同,后者通常随后会运行太阳能装置。长期PPA具有固定费率(通常低于电网价格),因此消费者不必担心价格波动,并建立了长期收入来源,因此开发人员可以知道何时可以收回他们的项目。
在KERC做出决定之前,银行和私人投资者认为,更短的5年免费时间期限不足以使太阳能项目得以启动和运行。为了在新兴产业中发展和蓬勃发展,印度的太阳能行业需要一点额外的帮助,这正是KERC的新政策所提供的。
新规定给印度太阳能行业带来竞争优势
免除电网使用费可使太阳能价格更便宜,并为KERC通过公用事业规模的太阳能项目扩展清洁能源资源提供了机会。今年早些时候,卡纳塔克邦政府宣布了一项雄心勃勃的目标,即到2022年安装2,000兆瓦的新太阳能发电容量。如果其他州效仿,印度的可再生能源市场可能会发展到一定规模,其增长不会取决于抑制这些成本,而该行业将达到太阳能成为最具成本效益和最实用的能源替代品的程度。
在向可持续的低碳未来的国际转变中,印度是难题的关键部分。诸如KERC之类的政策为印度的太阳能行业提供了发展的机会,因此为印度提供了更强大的基础,可以实现雄心勃勃的排放目标。
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