英国差劲的2015年巴黎协议预期使情况更糟

2015年，英国摧毁了其作为气候和能源领导者的地位，但在成功达成巴黎气候协议之后，英国现在面临一些棘手的问题。

尽管在2014年度过了丰收的一年，在经历了6个月令人困惑的政策决定以及巴黎的出席率低迷之后，英国的可再生能源行业打破了许多可再生能源的记录，并为该国的可再生能源行业创造了强劲的势头，但英国要走很长的路要走发挥其在应对气候变化中的作用。

2014年是重要的一年

考虑到刚刚度过的一年，英国（UK）在2015年开始了。根据国家电网的数据，风能在整个2014年为英国四分之一以上的家庭提供电力，发电量为28.1 TWh，电力供应相当于670万英国家庭的需求，比2013年增加了15％。

仅在苏格兰，整个2014年就打破了令人印象深刻的记录。WeatherEnergy提供的数据发现，风能在12月满足了苏格兰家庭电力需求的164％。

WWF苏格兰董事Lang Banks表示：“风电创12月份破纪录，提供了足够的绿色能源，为164％的苏格兰家庭提供了创纪录的电力。”“即使在比较平静的日子里，风仍然可以满足每个家庭超过三分之一的电力需求。”

全年来看，风能为该国的电网提供了大约8,958,130 MWh的电力，或者每月平均提供746,510 MWh的电力-足以满足98％的苏格兰家庭的电力需求。

记录一直持续到2015年，1月份国家电网的数据显示风能发电量为4.13 TWh，占英国电力的14％。

到2014年底，英国的温室气体排放量下降了8.4％，可再生能源占该国总体能源结构的19.2％，而发电量则下降了6.7％，低碳电力达到了历史新高。2014年，英国的可再生能源投资达到创纪录的107亿英镑，其中可再生能源工作岗位也增长了9％，自2010年以来达到了370亿英镑。

选举后的困境

然而，随着该国保守党及其领导人戴维·卡梅伦（David Cameron）连任，五月份的一切开始变得有些梨形。新任总统的能源和气候变化部长安德鲁德（Amber Rudd）在选举后不久透露，她的政府可能会终止对新的陆上风电场的支持，这预示了即将发生的一切。终止对新的陆上风电场的补贴是党改选平台的一部分，他们不花时间制定计划。

陆克文在接受《星期日泰晤士报》采访时说：“这将意味着不再有陆上风电场的补贴，也就不会有没有当地社区支持的陆上风电场。”“这真的很重要。我已经让我的团队在努力。这将是我们要做的第一批事情。”

尽管继续支持海上风电-时任能源和气候变化部长Ed Davey于2月份批准了2.4 GW Dogger Bank Creyke Beck海上风电场（右），但陆上风电以及不久的太阳能将开始让David Cameron的风波the新能源政策。6月中旬，琥珀色陆克文（Amber Rudd）确认，英国将从2016年4月1日起停止允许陆上风电场使用英国的主要可再生能源补贴计划，即可再生能源义务计划。陆克文女士确认陆上风能行业的最大担忧后不久，她就出来告诉世界，“陆上风能足够了”，她和她的部门“决心”支持英国的海上风能行业。

她说：“过去15年间，英国海上风电出现了惊人的增长。”“到今年年底，我们预计30个海上风电场的发展将为英国的能源安全做出贡献。

“将近1500台涡轮机能够提供超过5吉瓦的家庭生产的清洁电力，足以为大约400万户家庭供电。仅在过去的五年中，海上风电产生的电量就翻了两番。”

在做出这些决定的同时，许多专家和组织迅速指出，新趋势不利于英国能源系统的未来。一项由伦敦大学学院的科学家领导的研究于7月初发表，宣称英国要改变能源体系以实现碳排放量的大幅减少，就需要“雄心勃勃的政策方案”。随后是该国电网运营商国家电网公司（National Grid）这次发布的另一份报告，称英国实现所有可再生能源和碳目标的唯一方法是致力于完全绿色。

能源补贴持续恶化

7月底，英国能源与气候变化部（DECC）宣布了进一步可能的变化-包括从可再生能源义务计划中移除太阳能，以及修改生物质能和共燃项目的补贴水平。DECC还透露，它将开始考虑修改上网电价计划的规则。

琥珀色陆克文

所有这些都是以减少“为英国勤奋工作的家庭和企业的能源费用”以及以“以最具成本效益的方式实现气候目标”为幌子的。

尽管英国政府花费了巨额资金来补贴化石燃料，但这仍是一项重要的工作。

8月，国际货币基金组织（IMF）的一项新调查显示，英国政府在2015年支出了260亿英镑的补贴，每位公民的补贴超过400英镑，占英国GDP的1.4％。英国在国防上仅花费GDP的2.1％。

尽管有相反的说法，英国政府仍继续前进。7月底，Amber Rudd发表演讲，RenewableUK将其描述为“就像说您想骑无轮自行车赢得环法自行车赛一样。”

“尽管能源部长在今天的演讲中表达了雄心勃勃的野心，但在政府宣布终止对陆上风能和太阳能的支持以及取消《绿色协议》和“零碳之家”目标，并对气候变化征税做出惩罚性改变。 RenewableUK政策总监Gordon Edge博士说。

“这就像是说您想骑无轮自行车赢得环法自行车赛。言辞与行动之间的根本错位将使投资者非常紧张。在解决这一问题之前，低碳经济中必不可少的投资增长将趋于平稳。”

苏格兰和威尔士政府甚至联手呼吁英国政府支持可再生能源。

削减钙质补贴

然后在8月，DECC提议削减上网电价计划，这将影响太阳能光伏，风能和水电项目，并试图将政府在上网电价上的支出限制在2016年至2018/19年度的7500万英镑至1亿英镑之间。最引人注目的是，可以将国内太阳能支持减少87％，将商业屋顶减少82％，并对陆上风能进行毁灭性的削减。

苏格兰可再生能源高级政策经理Joss Blamire表示：“全面上网电价审查中的建议对房主，企业，社区和那些已制定计划开发可再生能源计划的地方政府来说，简直是可怕的消息。” 。“今天宣布的削减支持水平将严重限制小型陆上风能和太阳能项目的发展，并危及全国的就业和投资。”

琥珀色陆克文立即做出回应，为削减关税辩护，但收效甚微，许多人再次将英国政府的化石燃料补贴政策视为背叛的标志。

更糟的是来自英国政府本身的消息，在对新政策的影响评估中，发现削减可再生能源补贴可能会使该国损失6300万吨的二氧化碳。政策的持续变化导致安永在其季度可再生能源国家吸引力指数中描述了英国的情况，因此：“一波政策公告减少或取消了对可再生能源项目的各种形式的支持，使投资者和消费者感到困惑。”

10月份，DECC宣布打算削减陆上风电补贴，尽管它试图在宽限期内减轻打击。

上议院拒绝愚蠢

然而，在一系列戏剧性的事件中，英国上议院投票决定删除该国《能源法案》中的部分内容，该部分自2016年4月1日起将取消对陆上风电的补贴。沃辛顿男爵夫人在致辞中介绍了删除第66条的拟议修正案，解释了政府对事件的解释如何严重影响整个行业。

政府说，他们需要划定界限。实际上，那条线是画的。现在，它已经被转移了，转移的过程并没有向英国工业的投资者致以足够的敬意，也没有给予他们足够的敬意，这种信心现在正在削弱。

巴黎的准备

十月底的一份报告称，英国“时间紧迫”，以确保建立可靠，负担得起的脱碳能源系统，以满足未来的排放目标。由总理自己的科学技术委员会编写的报告概述了该委员会认为英国必须采取的行动，以“为2030年及以后建立安全，负担得起的低碳能源系统”。

据报道，11月苏格兰和整个英国都将落后于能源目标。苏格兰可再生能源公司（Scottish Renewables）的一份报告发现，到2020年，苏格兰可再生能源行业仅能满足该国年均可再生能源电力需求的87％。然而，一份泄露的跨部门备忘录（后来由Amber Rudd证实）显示，英国到2020年将比可再生能源获取15％的能源落后3.5％，这证实了谣言英国官员一直在撒谎或无知关于国家站着。

尽管公众对可再生能源发展的支持日益增加，但陆克文在演讲中宣布，人们期待已久的能源政策“重新设定”表明，燃气能源将是该国前进的重点，海上风能的空间很小。演讲中揭示了四个主要决定：

到2025年终止未减缓燃煤电厂的咨询新的燃气电厂成为当务之急对海上风电的支持完成了对确保低碳，负担得起的电力供应的承诺迈向更智能的能源系统

巴黎后

毫不奇怪，英国在巴黎谈判中受到盟友和朋友的猛烈抨击，并以其对手更加坚定的立场走到了另一边。根据在巴黎签署的新协议，英国太阳能贸易协会呼吁英国总理和陆克文承诺支持太阳能光伏。

太阳能贸易协会对外事务负责人莱尼·格林说：“在应对气候变化问题上，太阳能在巴黎会议上一次又一次地显得至关重要。”“英国政府现在是否意识到在国际太阳能联盟中支持其精湛的国内太阳能产业的价值，该国际太阳能联盟有望动员1万亿美元的太阳能投资？”

同时，地球之友在评论太阳能补贴的预期解决方案时，谴责这一即将做出的决定，这是对英国政府对气候承诺的关键考验。“要有机会将变暖限制在1.5度以内，必须增加对绿色能源的投资，同时必须终止对破坏气候的化石燃料的补贴，”地球能源之友阿拉斯代尔·卡梅伦说。“支持可再生能源在经济上也很有意义，因为太阳能将在未来几年内成为一万亿美元的产业。

“现在该是政府把握历史的正确时机，并建立适合未来的清洁，可再生能源系统的时候了。”

—

英国将如何决定其能源未来的发展，将在未来几个月内确定（如果不是未来几天的话）。但是从2015年的表现来看，这对于该国的可再生能源行业而言并不是一个好兆头。

—

英国能源与气候变化部正好在本文的最后期限之内，承诺削减上网电价和可再生义务计划。您可以在此处了解更多信息。