太阳能和其他可再生能源-加利福尼亚的SB 43会确保所有人都能使用太阳能吗？

最初发布在PV Solar Report上。作者：Rosana Francescato

图片来源：镶嵌

加利福尼亚的SB 43承诺将使太阳能和其他可再生能源带到那些目前无法使用的人手中。立法会实现这个崇高目标吗？

关于太阳能，我们如何确保参与和使用？加利福尼亚可持续能源中心的Sachu Constantine在最近的一次有关加利福尼亚共享可再生能源计划的Agrion活动上提出了这个问题。

大部分消费者无法使用太阳能和其他可再生能源。保守估计，无论是房租，屋顶遮荫还是由于其他多种原因而无法参加，据估计，有75％的美国人不会太阳能。太阳能提供了我们所有人都想分享的长期利益。

康斯坦丁指出，太阳能不仅是另一种商品。他说：“这是一个改变游戏规则的时刻，当我们真正重新思考经济为自身提供燃料的方式时。”

SB 43有什么？

出于这些担忧，加利福尼亚的SB 43诞生了。该法案于去年通过，将允许参与的客户从可再生能源中购买其100％的电力，并从可再生项目中获得账单信用，就好像它位于自己的财产上一样。SB 43现在处于加利福尼亚公用事业委员会（CPUC）的实施阶段。

提供见解的有CPUC的Gabe Petlin，Vote Solar的Susannah Churchill，Morrison＆Foerster LLP的Jeff Kayes，Recurrent Energy的Michael Wheeler和Marin Clean Energy的Jeremy Waen。

佩特林概述了该法案的主要目标和要求。

目标：

使所有纳税人都能获得可再生能源

促进非现场可再生能源的广阔且可持续的市场

公平补偿公用事业公司提供的服务

确保不参加的纳税人不承担该计划的费用

关键要求：

为公用事业客户提供支持可再生能源的机会

从现在到2019年，将多达600兆瓦符合RPS要求的可再生能源按比例分配给三个加利福尼亚IOU

最大设施规模为20兆瓦

预留100 MW用于住宅

在环境正义地区为100兆瓦以下的小型项目预留100兆瓦

可再生能源项目应在一定程度上接近已注册的参与者

使用委员会批准的采购方法

客户将支付可再生能源费率加上管理费，并获得账单抵免

程序中的REC已退役，并且不计入RPS，除非取消订阅

丘吉尔指出，立法与绿色关税计划有两个不同之处：这导致了新一代产品的出现，而不是允许购买非捆绑的REC，而且它使客户省钱而不是为绿色选择权支付溢价。

公开问题

新法规将允许更多的人参与可再生能源，但这是社区太阳能吗？

这取决于您如何定义术语。这表明该法案已从众所周知的社区太阳能法案转变为现在带有“绿色关税共享可再生能源计划”的绰号。它正在朝着社区太阳能的方向发展，但距离太阳能有多近尚待观察。

正如丘吉尔所言，细节在于魔鬼。法案的实施还有很多工作要做。

根据Petlin的说法，该法案中的一个关键句子支持社区可再生能源方面，涵盖了一些被视为法案核心的概念。但这还没有很好的定义。这句话是正在进行的辩论的重点，内容为：“参与的公用事业公司应为增强的社区可再生能源计划提供支持，以促进开发靠近需求源的合格社区可再生能源。”

怎样才能使加利福尼亚州成功实施共享可再生能源计划？丘吉尔概述了几个主要元素：

公平：对于丘吉尔（Waen表示赞同），这不仅意味着对非订户公平，而且也对订户公平。她说，负担能力是该计划增长的关键。公用事业公司仍在计算成本，但目前他们提出的净溢价为2.5 – 3美分/千瓦时，比客户目前为电所支付的价格高出3千瓦时。尽管溢价会随着时间的流逝而减少，但我们仍然需要以合理的价格开始。

灵活性：在覆盖的巨大市场中，重要的是要满足各种客户喜好，例如项目规模和位置。客户应该能够注册一个特定的项目-这与绿色关税计划的另一个不同之处。除了允许客户购买大量项目的计划外，还要求所有三个IOU提出这种选择。

除了客户可以订阅一个项目还是一组项目之外，另一个问题是低收入社区是否可以享受折扣价。帐单中未指定。

还有一个问题，就是第一天可以为客户提供什么？项目无法立即生成。一种选择是从购买现有投资组合开始，然后建立新项目。可以考虑许多其他模型。

CPUC将在7月就IOU的建议做出决定。

承诺

尽管SB 43并未推广我们大多数人认为的“社区太阳能”，但它有望增加太阳能和其他可再生能源的使用。

惠勒说，SB 43公司正在创建一个新市场，每个客户都有机会被视为大客户。它甚至可以被视为共享经济的一部分。凯耶斯说，消费者是驱动力，这是从不知道其动力来自何处的重大转变。

丘吉尔也指出，迄今为止，各州通过RPS机制在很大程度上对立法中的可再生能源数量进行了立法。但这意味着可再生能源的数量有一个上限。她说：“有了共享的可再生能源，我们允许客户代替混合动力来驱动可再生能源。”“假设我们可以使这些程序正常正确地工作，那么它将彻底改变整个系统。”

当然，该计划仍有上限。但是，如果该计划成功并且消费者需求旺盛，那么这可能只是迈出更大一步的一步。