公用事业监管机构能否在分布式可再生能源领域发挥领导作用？

最初发布在ilsr.org上。

如果您像大多数与公共事业委员会互动的可再生能源倡导者一样，您可能不认为他们是针对分布式可再生能源的渐进政策的资料库。一般来说，您是对的。

但是值得分享一些美国公共事业委员会的有前途的例子，这些例子实际上使分布式太阳能和其他客户控制其能源未来的方式变得更好。

一个很好的总结是，“您的里程可能会有所不同”，具体取决于您的州和佣金组成的变化。但是，值得注意的是，大多数委员会被赋予了代表能源消费者发起活动的广泛权限，也许您的所有需求只是概念上的一点证明。

亚利桑那

亚利桑那州公司委员会在非常繁忙的几年中，鼓励在没有立法指导的情况下分配可再生能源。从2006年开始，民选委员会建立了该州的可再生能源标准，该计划的容量的30％保留给分布式发电。与该州受监管的公用事业公司合作，该公司还制定了Arizona Goes Solar计划，以简化安装太阳能电和热水系统的过程。最后，在2008年，委员会采用了非常强大的净计量规则，该规则允许安装任何大小的客户所在地发电，只要其发电量不超过年度能源使用量的125％，并以零售能源费率进行补偿。

该委员会最近因向太阳能计量服务用户收取月费而成为新闻，但其记录令人印象深刻。

加利福尼亚州

这个州以其在清洁能源方面的领导地位而闻名，因此，加利福尼亚公共事业委员会帮助推动分布式可再生能源的发展就不足为奇了。尽管未能在立法机构启动一项重大的太阳能计划，但委员会仍在2006年推进了30亿美元的加利福尼亚太阳能计划，该计划帮助该州开发了超过2吉瓦的分布式太阳能。

委员会还推进了可再生拍卖机制（建立了固定电价的立法方向）。尽管对拍卖的关注可能不如单纯的上网电价划算，但该计划已取得了进展，采购了1300兆瓦的分布式可再生能源项目，规模从3到20兆瓦不等。

委员会还通过了美国的第一个储能指令。立法机关要求委员会考虑这一点，但委员会在加快分布式可再生能源的部署的基础上继续前进。

佐治亚州

佐治亚州公共服务委员会尽管对公用事业提案的反应更多，而不是自己的意愿，但最近还是以多种方式支持分布式太阳能。他们将佐治亚电力公司从客户那里购买分布式太阳能（和集中式太阳能）的提案增加了三倍，并且最近拒绝了针对太阳能客户的提议费用。

明尼苏达州

随着2013年通过了重要的太阳能立法，明尼苏达州的公用事业委员会面临着一个有趣的难题。公用事业公司认为，由客户拥有的太阳能电池板（通过净计量政策连接到电网）产生的可再生能源信用（REC）应该属于公用事业公司。该州的净计量法是1983年通过的全国第一部法律之一，它对信用所有权保持沉默，因为信用额不存在，直到后来的立法才制定。

委员会本来可以接受公用事业公司的论点，因为净计量补偿费率比公用事业公司避免的成本高，因此包括了信用额度。它没有。

相反，委员会在其命令中强调了原始法规的目的：“为了最大程度地鼓励热电联产和小功率生产，这与对纳税人和公众的保护相一致。”此外，它指出，“为净计量能源支付的费率不包括构成可再生能源费用的溢价。不论燃料类型如何，净计量费率都是相同的，净计量费率的法定条文并未考虑REC的独立，可分割的价值。”

换句话说，向净计量用户支付的费率（包括以相同费率支付的可再生能源和化石燃料发电商）不包括单独的环境属性。因此，拥有自己发电能力的客户保留了可再生能源信用额度的所有权，可根据客户需要进行处置（通过与公用事业公司签定合同，退休等）。