在罗利的市政太阳能上灭火–当地能源法规第24集

东南部的太阳能成功案例不多，因此北卡罗来纳州罗利市在低成本电力和阳光充足的地区脱颖而出。尽管国家法规禁止城市从任何非公用事业实体购买电力，但罗利的太阳能取得了成功，公共财产上的太阳能发电量刚刚超过2兆瓦，满足了市政建筑高峰需求的7％。

2015年4月，我与北卡罗来纳州罗利市的可再生能源协调员Robert Hinson进行了交谈。代替第三方购电协议，罗利通过三种方式追求太阳能：通过向太阳能开发商租赁公共财产的空间；以及拥有太阳能并向杜克能源出售电力；并净计量城市拥有的太阳能电池板。

播客（本地能源规则）：在新窗口中播放/下载

订阅：iTunes / Android / RSS

阅读更多有关罗利和其他城市在“公共屋顶革命”中将太阳能置于自己的财产的信息

传统租赁的转折

罗利的租赁安排与其他地方有所不同。该市不是向第三方租赁太阳能电池板，而是出租土地供太阳能电池板使用，太阳能开发商直接向公用事业出售电力。该市的经济利益来自租赁付款。

欣森说，租赁协议允许该市在七年后以降低的价格购买太阳能项目的选择权，届时太阳能开发商将实现税收抵免和折旧。该市将承担购电协议，并继续向杜克能源出售电力。由于合同是在杜克太阳能计划的早期阶段签订的，因此购买价格有利。

但是，辛森说，这座城市尚不知道购买价格，因此，目前尚不清楚在租赁物业上购买太阳能电池板有多有利可图。

该市还通过购电协议或净计量表购买了太阳能电池板，以抵消现场能源的使用。该市首次涉足太阳能领域是2009年在其运营设施上安装了53 kW太阳能电池阵列，以了解太阳能使用的“问题是什么”。在这种情况下，城市会通过购电协议将电力出售给公用事业公司。

另一个太阳能装置使用净计量，但是Hinson指出净计量仅适用于相对较小的系统。北卡罗莱纳州的净计量法仅保护100千瓦及以下的项目免遭公用事业待机费用的侵害。这座城市的75 kW固体废物处理设施就落入了这个安全港。该项目不一定是出于经济目的而完成的，部分原因是该市希望获得LEED白金级评级。

罗利市政地产上的太阳能扩展计划可​​能会集中在小型净计量系统上。好的方面是更好的经济学，但同时也需要大量消耗现场能源的建筑物。市政府工作人员将仔细研究“投资回报是什么”。

他们有一个有趣的概念来扩大废水处理设施的太阳能。除了地面安装的阵列外，他们还考虑在治疗池上使用浮动式太阳能电池板。这种“浮o-伏特”系统可以发电，并且可以通过阻挡水里的阳光来减少藻类的生长。

此后，该市的太阳能增长有所放缓。当北卡罗来纳州的可再生能源投资组合标准于2007年获得批准时，公用事业公司（Progress和Duke Energy，在后者接管前者之前）向分布式太阳能发电机支付了优惠价格。这些激励措施促使投资集团和开发商来到罗利，将太阳能安装在城市拥有的土地和屋顶上。欣森说，随着“规模经济”的接管，投资界将他们的钱投入了更大的太阳能装置，而不是市政项目。

克服障碍

城市太阳能投资有哪些障碍？欣森说，最大的事情是前期成本和未能考虑投资回报。

“这些项目中的每个项目都将获得回报，”欣森说。与其将太阳能视为一种“便利设施，不如将其视为一项长期投资”。该市第二高的成本是能源，仅次于人员。经过数十年的低成本运营，这座城市的太阳能电池板可以为自己支付两倍或三倍的费用。

欣森希望《能源自由法》允许购电协议通过州立法机构并消除这一障碍。这意味着该市无需对太阳能进行前期投资，而只需向非公用事业太阳能开发商购买电力即可。联邦和州对太阳能的税收抵免也有很大的不同。

Hinson说，在未来的道路上，如果城市（或公用事业）在分析中包含更多的社会经济和环境效益，那么太阳能的经济论点可能会得到改善。

与许多美国城市一样，罗利在州一级也面临着严重的太阳能政策障碍，但已经找到了创新的本地解决方案来克服这些障碍。但是，它可能已经达到了机会极限，而没有消除其中的一些障碍。

要了解有关罗利和其他城市的太阳能工作的更多信息，请阅读我们的《公共屋顶革命》报告，着重介绍市政屋顶上太阳能的巨大机遇。

这是《本地能源规则》的第24版，这是与民主能源总监约翰·法雷尔（John Farrell）进行的ILSR播客，它分享了成功的本地可再生能源的丰富故事，并揭示了其扩展的政策和实际障碍。除了他的直系亲属以外，听众主要是研究人员，基层组织者和基层的政策迷，他们希望生动地举例说明当地可再生能源如何为当地经济提供动力。

该书每月两次出版，分别在1月第3日和第3周四。单击以订阅播客：iTunes或RSS / XML

照片来源：Melanie Bateman通过Flickr（CC BY-NC-ND 2.0许可证）

本文最初发布在 ilsr.org .要及时更新，请在Twitter上关注John Farrell或获取“民主能源”每周更新。