在有关太阳能补贴和太阳能贸易的持续争议中,以下是美国进步中心的梅拉妮·哈特(Melanie Hart)撰写的一篇精彩文章,内容涉及中国对美国清洁技术公司的直接投资。值得一读。从气候进展全文转贴:
梅兰妮·哈特(Melanie Hart)
中国资本最终流入美国清洁能源市场。中国对美国清洁能源经济的直接投资从2006年的每年400万美元增长到2011年的2.6亿美元。这种增长吸引了人们的注意,但并不是全部都是积极的。
[上周] Third Way发布了一份报告,得出结论认为,由于美国政策环境多变,美国私营部门投资者正在失去对本国投资的兴趣,这使中国公司得以填补这一缺口。该报告的作者担心,中国越来越多地参与美国清洁能源市场,将“极大地阻碍美国公司的竞争能力”和“经济增长放缓以及美国的领导地位下降”。
美国不欢迎中国直接投资来创造就业机会,而是倾向于零和观点,并认为中国企业在该国的成功不利于美国的竞争力。上个月,当中国的ENN集团宣布计划在内华达州克拉克县建造大规模的太阳能研发,制造和发电综合体时,一些美国评论员建议ENN设施将迫使太阳能电池板价格进一步下跌,并使美国公司破产。
当谈到美国清洁能源市场时,中国公司必须感到无法休息。
在过去的几个月中,美国(包括我自己)在内的许多声音都呼吁美国对中国加强贸易执法,尤其是在清洁能源制造领域。看来,至少在某些情况下,中国制造公司可能正在违反全球贸易规则。如果这是真的,那么美国决策者必须更好地保护美国公司,并确保WTO非法贸易行为不会削弱美国在该部门的竞争力。
但是,遵守规则是双向的。如果中国公司愿意进入美国市场并在平等的竞争环境中竞争,我们应该张开双臂,而不是屈膝保护主义。
中国竞争不是问题。只要领域是平等的,美国公司就可以应对竞争。而且,如果我们在美国这里开辟新的清洁能源机会,理想情况下,这将为愿意遵守规则的中国公司提供选择加入基于规则的系统的途径。如果这些公司成功了,那么成功将为美国市场做出积极贡献,也可能有助于说服中国领导人相信政府的大力补贴并不是通往中国清洁能源成功的最佳途径。
实际上,真正的问题不是中国公司在美国清洁能源技术上投入过多。真正的问题是他们投资不足。
美国对外国直接投资没有明确的政策框架。这使我们的市场难以穿越,这意味着,在许多情况下,唯一可以在这里成功的中国公司是联系紧密的国有企业,他们对化石燃料的兴趣比对清洁能源的兴趣大得多。
孤立地看,中国在美国的清洁能源投资的增长率看起来令人印象深刻。当您将这些数字与化石燃料的数字进行比较时,清洁能源仍然只是杯水车薪。例如,2011年,中国在美国化石燃料领域的投资不到20亿美元。这些投资大部分用于美国页岩气资产。相比之下,用于清洁能源项目的2.6亿美元相形见pale。
如果我们想加快清洁能源市场的发展,我们需要做更多的事情来为美国和中国的投资者提供平等的竞争环境。
–梅兰妮·哈特(Melanie Hart)是美国进步中心中国能源与气候政策的分析师。
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