许可,分区,融资,签约,安装,与电网连接和维护-所谓的为家庭,办公室或企业提供太阳能的“软”成本-占总安装量的40%根据能源部的屋顶太阳能挑战,太阳能光伏(PV)系统的成本。
将2010年太阳能安装系统(非硬件)成本余额与SunShot Initiative 2020目标进行比较。这些ps表示基于正在进行的NREL数据收集工作的初步估计。图片来源:NREL / DOE
为了减少繁文released节,简化太阳能光伏系统的安装过程,Solar Freedom Now(SFN)是“一项基层倡议,旨在使所有美国人都能负担得起和更容易使用太阳能,” 3月4日发布了“减少能源消耗的路线图”。太阳能成本降低了50%。正如SFN在新闻稿中指出的那样,其“目标是使2013年成为消除使太阳能装置负担沉重的文书工作和繁文tape节的一年。”
太阳能光伏软成本与许可迷宫
2009-2012年间,随着太阳能光伏硬件成本(太阳能光伏电池和组件的生产成本)暴跌约70%,奥巴马政府,州和地方政府,行业参与者以及太阳能倡导者都发起了旨在降低成本的活动。安装太阳能光伏系统的成本。
太阳能倡导者断言,在美国获得安装太阳能光伏系统的许可和批准涉及到浏览地方,州和联邦政府程序和机构的大杂烩。可能会使该过程进一步复杂化,可能需要获得当地社区的批准。
这是一种熟悉的克制和行业策略,对于那些反对日益严格的政府法规和官僚膨胀的人来说,这是不言而喻的。这并不意味着这样的主张是无效的,也不意味着没有必要根据所涉及活动的整体性质和影响来考虑这种批评,在这种情况下,这将促进向清洁能源基础设施和低碳社会的过渡。
根据《清洁能源财经》(Clean Power Finance)2012年12月发布的一项全国性太阳能光伏系统许可研究,由于相关的许可困难,三分之一以上的太阳能光伏安装者平均避免在3.5个地区出售太阳能。
“这项研究是迄今为止规模最大的研究,它提供了量化的证据,说明复杂的许可法规对美国太阳能安装商以及对监督许可程序的市政当局(AHJ)的管辖权,包括市政当局和公用事业。”
此外,清洁能源金融研究人员发现,许可在美国各地差异很大,通常涉及2-5个不同的机构,每个机构都有自己的要求和程序。通常,工人安装家用太阳能光伏系统仅需要14.25个小时,但平均而言,要花费大约8个工作周才能完成许可流程。报告作者指出:
“由于安装人员通常会购买大量的前期设备,因此许可流程可能会花费数千美元将近两个月的费用,或者迫使安装人员使用信贷,这两者都会阻碍安装人员的盈利能力或迫使他们将额外成本转嫁给消费者。
“清洁能源金融公司进行了此项研究,作为启动国家太阳能许可数据库的准备工作的一部分,该数据库是一个免费的在线在线许可数据库,该数据库是美国各地许可需求的在线数据库,其中一部分由清洁能源金融公司提供,部分由美国能源部提供。 Energy SunShot Initiative。”
合理化地方-州-联邦各级的法规
联邦,州和地方法规和机构对整个社会经济和环境领域的活动进行管理的“迷宫”是美国开国元勋的继承,这是一种妥协的解决方案,旨在通过平衡中央集权制来确保强大的地方和州发言权和代表权。联邦政府。
虽然这样做的目的是将权力和决策权下放到地方一级,使美国政治体系充满活力,力量和弹性,但它也可能导致重叠的代价高昂且令人困惑,有时甚至是多余的和冲突,法规和流程–简而言之:效率低下。
据太阳能光伏倡导者称,所有繁琐的工作使在美国安装太阳能光伏系统效率低下,成本高昂,耗时且令人沮丧。其他具有联邦政府体制的代议制民主国家虽然规模较小,但却能够通过合理化地方,州和联邦监管机构来简化官僚程序。
例如,德国房主安装太阳能光伏系统的费用仅为美国同行的一半,Solar Freedom Now(SFN)指出,研究表明,巨大的差异“是由于美国的“软成本”高昂 –当地许可,复杂的激励文件,详尽的互连要求,多次检查以及繁文tape节所需的所有额外时间。
SFN联合创始人罗恩·肯尼迪(Ron Kenedi)断言:“为了降低太阳能系统的价格,找到一种减少20%繁文tape节的方法比找到另外20%的激励措施或降低设备成本要容易得多。”“消除文书工作和繁文tape节是业内最大的节省成本的机会。”
此外,据SFN称,尽管尽了最大努力减轻负担,本文和程序性暴风雪仍在继续扩大。
“就像在全国范围内制作的变异版《 w鼠》一样,法规和要求也在不断扩大。拥有18,443个城市,3,273个公用事业和50个州-所有这些州都对屋顶太阳能系统拥有一定的管辖权-简化太阳能安装文书工作的本地化工作无法在全国范围内扩展。该文件是一堵阻碍太阳能行业降低成本目标的砖墙。”
解决方案:单一国家政策标准
有什么解决方案?对于初学者,SFN建议“实施一项单一的国家政策,该政策将赋予房主使用符合UL认证的组件,并按照合格的承包商和国家电气法规标准使用UL列出的组件来安装标准的10 kW(千瓦)以下系统的权利。需接受一次本地检查。”
“谁不想在自己房屋的屋顶上发电?但由于所有可笑的文书工作和繁文tape节,成本人为地保持了很高的水平,” SFN的另一位联合创始人巴里·辛纳蒙(Barry Cinnamon)表示。
“削减繁文tape节是一个吸引政治过道双方的信息,它将帮助太阳能行业更快地增长,而无需采取其他激励措施。”
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