澳大利亚可再生能源技术的“破碎承诺”将损害现有的可再生投资者

澳大利亚清洁能源委员会发布的一份新报告发现，削减现任自由政府提议的可再生能源目标将“粉碎”已经运营的清洁能源项目的价值，甚至使政府面临“巨额赔偿要求”受到那些开发商的影响。

该报告《修订可再生能源目标的融资影响》（PDF）由律师事务所Baker＆McKenzie撰写，研究了如果政府成功干预该国的可再生能源目标（RET）可能产生的风险）。

许多对此变化的批评家提出了其对清洁能源领域未来投资和发展机会的影响，但是该报告提出了现有投资也将受到影响的可能性。

清洁能源委员会代理首席执行官凯恩·桑顿（Kane Thornton）说：“对政策的追溯性修改将导致财务损失，并给现有项目和企业带来巨大风险，并损害澳大利亚作为安全投资地的声誉。”

“这份报告表明，削减政府提议的规模目标将产生深远和破坏性的后果，而且确保适当的赔偿将是一项极其复杂和昂贵的任务。”

转移现有投资的目标

澳大利亚已对大型可再生能源项目进行了超过100亿澳元的投资，这些投资是针对澳大利亚可再生能源目标所指定的41,000 GWh立法目标而进行的。

桑顿说：“立法的政策为到2030年的可再生能源项目的投资提供了支持，但如果削减可再生能源技术，该收入将崩溃，基于其长期的两党支持，粉碎了对该政策进行投资的公司。” 。

“得到所有政党支持超过十年的可再生能源目标立法明确规定了41,000 GWh目标，而联盟在最近的选举之前重申了其对固定41,000 GWh目标的承诺。

“如此大幅度地改变投资者的目标立场将导致资产大幅贬值，失业和业务倒闭，并向国际投资者发出信号，表明澳大利亚已关闭营业。现有可再生能源项目的未来可行性在很大程度上取决于强有力的两党政策。”

政治军刀竞赛

自由政府试图回滚或减少澳大利亚的可再生能源技术之后，遭到了严重的批评。尽管目前试图在两党之间达成中间立场的谈判已陷入停顿，但由总理托尼·阿伯特（Tony Abbott）领导的自由政府坚决希望将目标降低至20,000 GWh的中间水平，而反对派则是同样，比尔·肖顿（Bill Shorten）坚决防止这种情况发生-越来越多的证据表明，采取任何此类行动都会造成损害，这似乎充耳不闻。

越来越多的证据包括上周发布的最新《全球绿色经济指数》，将澳大利亚在60个国家中的37个国家中排名-考虑到前后的国家，这一表现令人沮丧。

但是GGEI似乎对自由党和工党之间的谈判没有影响，因为工业部长Ian Macfarlane明确了他党的目标：

“这不会达到27％的可再生能源目标。它将达到20％的可再生能源目标，我认为这是澳大利亚签署的目标。”

毫不奇怪，工党领袖比尔·肖顿立即回击：

“政府说，他们想要真实的20％，我称之为欺诈20％，假的20％。事实是，可再生能源是我们能源结构的一部分。它对整个消费者都有很大的好处。我们已经看到了成千上万的就业机会……并且已经看到了数十亿美元的投资。该政府在可再生能源方面所造成的实际损害不可夸大。”

主要发现

CEC报告的主要发现如下：

RET的任何大幅减少将导致可再生能源证书价格大大低于为股权和债务融资目的而为运营和未来项目建模的价格。RET的任何大幅减少将触发贷方对现有融资安排的审查。股权资本成本可能会更高，这反映了更高的成本。对RET进行的任何立法变更都可能面临法律挑战，从而对可再生能源运营商和开发商产生不利的财务影响。任何补偿和过渡性援助需要为每个可再生能源项目的具体财务安排设计一种制度。设计和实施补偿或过渡援助将涉及重大的内在复杂性和政策问题，这可能会损害减少可再生能源技术的总体有效性和效率。澳大利亚政府面临的风险是，由于降低RET所带来的主权风险所带来的影响，可能无法实现甚至降低目标的政策目标.2016年期间，绝大多数现有项目将获得再融资。 -2018年。根据修订的一组风险假设和参数，现有项目可能无法满足最低融资要求。

现在要去哪里？

定期遵循媒体对可再生能源目标的谈判对像我这样的当地人来说有点沮丧。自由党似乎毫不留情地忽略了所有证据，这些证据表明，完全不遵守RET将会在投资，能源，就业，政治等众多领域带来灾难性后果。而另一方面，他们的反对者似乎无能为力，或者被这个故意充耳不闻的政府听到。

最后，目前几乎没有什么方法可以预测结果。我们只能希望澳大利亚政府听取理性，尽管我的希望并不高。