EIA 2040预测低估了可再生能源，政策和突发事件

上周，美国能源信息署发布了年度能源展望。EIA的重大新闻：美国能源进出口将在50年来首次实现收支平衡。EIA管理员Adam Sieminski说：

“ EIA的AEO2015显示，先进技术正在改变美国的能源经济。随着石油和天然气产量的持续增长，可再生能源使用的增长以及需求侧效率的应用，这些预测显示出有可能在2020年至2030年期间消除美国的能源净进口。”

好的，这很吸引人。但是，在我们所有人开始再次跳跃成为净出口国之前，我们需要仔细研究EIA所说的我们将如何实现这一目标。在这样做的过程中，我们找到了一些答案，这些答案基于“相同，相同，古老”，一波又一波的石油和天然气，能源需求增长缓慢的迹象，可能低估了可再生能源的潜力，政策影响，很少考虑可能发生的事件。

快速浏览一下EIA提供给新闻界的报告调查结果。

让我们马上讨论可再生能源的主题。EIA报告预测，到2040年，所有非水电可再生能源将仅占该国发电量的18％，高于2013年的13％。

对于许多人来说，这个p令人失望。不过，就背景而言，EIA之前至2040年的年度预测已引起批评，批评风能和太阳能发电价格低廉，低估了可再生能源的潜力，无法满足该国电力需求的一小部分。

正如分析师Jeff St. John在Greentechmedia.com中指出的那样，EIA号码固有的问题包括：

EIA无法跟上有关可再生技术成本迅速下降的行业数据。EIA历史上低估了可再生能源的容量因素或“铭牌”容量增加所带来的持续性能改善。EIA的成本乘数假定未来的可再生能源发电装置太阳能项目的数据不包括那些小于1兆瓦的数据（例如，没有有关屋顶光伏的巨大作用的数据）。

关注科学家联盟的高级能源分析师杰夫·德耶特（Jeff Deyette）说：

“根据《清洁空气法》，EPA必须为电厂减少排放量提供最佳的系统。它们具有在设置州的目标减少量时必须遵守的可达到成本的阈值。当他们使用EIA的假设时，他们低估了可再生能源具有成本效益的减排潜力-而且您对各州的目标设定了低于预期的目标。”

除了这些异议外，我还要补充一下网格结构的快速发展，这在EIA分析中没有解决，并且在政策作用方面不平衡。结果是：基于“相同，相同，古老”的假设，即关于可再生能源在多大程度上可替代燃煤和其他成本高且污染严重的发电厂的假设，能源系统整体表现不佳。

国际能源署（International Energy Agency）首席经济学家兼全球能源经济学总监Fatih Birol博士在去年12月发表了国际能源署（International Energy Agency）的《 2014年世界能源展望》（World Energy Outlook）的主要发现后，提出了一个相关的难题：他问道：“全球能源的变化将由政策主导，还是由事件驱动？

以美国为例，几个关键的政策问题脱颖而出：核电的作用，石油和天然气补贴的未来以及奥巴马政府《清洁电力计划》的影响。尽管核能可以增强能源安全和脱碳，但它在安全性，融资问题和公众反对方面都面临着政治不确定性。同样，对石油和天然气的补贴（全球范围内，比对可再生能源的补贴高四倍，在美国并不微不足道）尚未解决。

最后，也是最重要的是，EIA在其《年度能源展望》中未包含对平衡常规燃料和可再生能源至关重要的现有政策：美国现任政府启动的清洁能源计划的影响。尽管最终规则尚未生效，但与预期有关的重大变化（最明显的是对煤炭的投资减少）已经开始。

一位EIA官员说：“我们将在五月份发布一份单独的报告”，该报告的内容确实涉及可再生能源的影响。为什么要将两者分开？EIA的回复是“因为它很复杂”。听起来很像Facebook。“我们想首先弄清参考案例。”糟糕，我们不是在谈论包含当前数字集的六种不同情况：参考资料，低经济增长，高经济增长，低油价，高油价以及高油气资源定义在这里？我们可以期待多少个新方案？

相比之下，国际能源署的预测过程（在 2014年世界能源展望和 2015年世界能源展望中有所描述）将于11月发布，并被公认为是全球能源市场最权威的战略分析。和压力迹象对于其预测的真实性至关重要。

正如比罗尔博士所指出的那样，本周国际货币基金组织春季会议的观点呼应，地缘政治和市场的不确定性显然会影响任何能源方程式。其中包括紧急事件，例如福岛核电站崩溃，中东的短期且可能长期持续的动荡，未来十年中国能源需求增长的预期放缓以及印度和东亚即将成为最高能源的角色需求者，在EIA报告中被低估或忽略。

澳大利亚最近一系列的政策逆转，中国城市空气污染危机引发的反思以及潜在的大规模违反承诺的行为，例如新近鼓舞的美国共和党国会威胁要违约，内部政治的作用也不能低估。状态。气候变化的决定性力量（在环境影响评估报告中仅作简要提及）也无法迅速发展，其程度已经扩大到现在，在下一个25世纪之内，世界到2100年的整个气候预算都有望超过。

到目前为止，存在的可能性比EIA在最新评估中所包含的狭窄范围的假设所表明的可能性还多。备受尊敬的声音在说，到2050年，美国可以而且应该从可再生能源中获取其100％的能源，其中80％足够好，或者到2100年达到100％，或者在未来35年内达到50％，等等上。EIA有限的关注不能支持这些。

该组织在图4中声称涵盖了“涵盖了广泛的未来原油价格路径的场景。”拥有如此简单的石油前景真是太好了，但是相比之下，对可再生能源和其他情景的探索似乎微不足道。