本周早些时候,夏威夷公共事业委员会批准了该岛最大的公共事业的提案,即终止对太阳能用户的净计量。这是长达一年之久的战斗的高潮,是公用事业和太阳能生产客户之间全国斗争的代名词。这也是使夏威夷摆脱分布式和公用事业规模电力之间的“能源十字路口”的第一个重大决定。
这是一个糟糕的决定。
结束网络计量本身不是问题。之所以采用这一具有30年历史的政策,是因为它是大多数公用事业电表和计费系统可以设法向客户贷记用于现场发电的唯一方法。当时,公用事业公司并不太在乎,因为太阳能只适合边缘地区的怪异小屋居民,而不是其产品在经济上具有竞争力的广泛替代品。
现在,太阳能具有成本竞争力。夏威夷电气公司的12%至16%的客户在屋顶上安装了太阳能。太阳能提供了系统峰值负载的30-53%。太阳能客户是否因向电网的出口获得准确的补偿,对每个人的电力成本产生了重大影响。由于电价与油价挂钩,平均电价为每千瓦时30美分,因此夏威夷可能是唯一一个太阳能发电的价格不高于电力成本的州。这意味着从太阳能中获得账单信用的客户所投入的价值并没有像他们离开时那样多。
但是,如果要获得正确的赔偿是一个问题,那么公用事业公司采用的太阳能价格存在致命缺陷:太低了。
新的“电网供应”电价将太阳能发电的信用额从全额零售价(每千瓦时约30美分)降低到该岛公用事业的批发电价。这个新价格从瓦胡岛的15美分到毛伊岛的17美分到人烟稀少的岛屿上的24-28美分不等。但是,采用的价格(据推测是根据考艾岛公用事业合作社使用的相同计算模型得出的)实际上省去了一个关键因素。监管援助项目的吉姆·拉扎尔(Jim Lazar)在1月份对绿色科技媒体(Greentech Media)表示,该公用事业公司避免的成本计算不包括“购电”价格,即从石油和煤炭中获取能源的成本,每千瓦至少增加3美分,小时。
具有讽刺意味的是,公用事业委员会在2014年1月收到了对夏威夷电力公司太阳能价值的实际分析结果。这是初步的,需要更多细节,但这是一个好的开始。结果?太阳能的价值大约为每千瓦时18美分,到2020年增加到30美分,到2030年增加到40美分。即使在“大量分布式太阳能光伏发电”的情况下,到2030年,太阳能的价值仍将升至28美分。在其他岛屿上,该价格至少为每千瓦时20美分。
夏威夷电力公司也有一项上网电价计划,用于从非公用事业实体购买太阳能已有几年了。根据一项标准合同,该公用事业公司已根据项目规模为每千瓦时的太阳能支付18.9至21.8美分。
夏威夷太阳能价值的三个不同数据点,均高于委员会批准的价格。
夏威夷居民应该问他们的委员会,为什么它允许公用事业采用明显偏低的价格,而不是大量证据。这是一个令人不安的选择,尤其是当同一家公用事业公司面临来自内地公用事业公司NextEra的收购要约时,该公司的佛罗里达子公司在试图压制分布式太阳能开发方面的记录令人震惊(观看视频)。这项收购并不受欢迎,现在对手们又举了一个例子,说明为什么让一家内地公司加入竞争会加剧对公司的侮辱。
为了使决定更糟,委员会还允许公用事业公司将其最低账单提高近50%(至每月25美元),因此,无论夏威夷低碳太阳能客户向电网提供多少被低估的价格,他们仍然必须比每个月支付更多的水电费。(注意:最低费用比提高固定费用要高,这是许多公用事业公司在反对分布式太阳能时提出的。但是,如果“公用事业为客户提供的价值”和“顾客为公用事业提供的价值”有合理的价格,那么就不需要最低费用了。)
该决定的第二部分是一项新的“自给自足”电价,为打算将其所有太阳能都用于其物业的客户提供对电网连接的快速审查。客户将获得电力出口零补偿,但只要能够在现场使用所有太阳能,他们将能够减少电费。它需要购买电池,并具有将能量消耗转移到白天以与太阳能发电量相匹配的能力,但洛矶山研究所(Rocky Mountain Institute)建议,多达90%的太阳能可在现场使用。由于ILSR的分析表明,太阳能加电池系统可以为居民用户产生每千瓦时25美分的电力,但仍比从公用事业公司购买的电力低约5美分,这可能会有所回报。
除了实际价格之外,真正缺少的是分时电价。如果价格设定正确,这也将使客户将用电和电力输出转移到电网和自己最宝贵的时间。公用事业委员会(Public Utilities Commission)要求公用事业在不久的将来提供电价,但鉴于最近的历史,要获得准确的价格可能太过希望了。
毫无疑问,夏威夷是确定电表替代品的第一个也是最好的地方,该电表可以准确定价并为用电客户生产的太阳能付费。不幸的是,他们弄错了,夏威夷的太阳能生产商为此付出了代价。
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