增强社区参与度和对社区关注的认可是可以采取的一些早期步骤,可以最大程度地减少风能纠纷。
由加拿大研究人员合作在《自然能源》杂志上发表的一项新研究调查了如何减少或完全消除围绕社区内和社区附近的风能发展而产生的争议。具体而言,该报告研究了导致风电场争端的四个主要因素:社会因素对健康的关注,经济利益的分配,缺乏有意义的参与以及未能认真对待景观方面的关注。
这项研究包括一个由社会科学家,社区代表和风能行业倡导者组成的专家组的工作,他们根据他们认为最有可能引发争议的四个关键因素,共同探讨并提出了一系列建议。在2009年引入的上网电价计划简化了计划批准并随后增加了社区纠纷的可能性之后,这在加拿大一直是研究的重点。
围绕风能发展的争论包括人们对风能对健康的影响的持续关注。过去几年中的许多研究在学术上证明了风力涡轮机对人类健康产生影响的可能性大有帮助。
麻省理工学院(MIT)在2014年发布的一项研究发现,住在风电场附近不会损害人类健康。
麻省理工学院的研究报告“在风力涡轮机的噪声与任何报告的疾病或其他危害人类健康的指标之间没有清晰或一致的关联,”该报告调查了诸如压力,烦恼,睡眠障碍等健康影响,并发现次声和低频声音并不构成独特的健康风险。
然而,仍然存在担忧。
自然能源研究并未深入研究“关于与风电项目附近生活有关的潜在健康问题的科学和医学文献的综合评论”,因为这种评论“不是研究的目的”。但是,研究人员确实指出了可能导致健康问题的社会因素的可能性,尽管其中某些因素与涡轮机本身直接相关。
滑铁卢规划学院的博士研究员Tanya Christidis说:“关于附近居民对健康的负面报道是否有效,一直存在争论。”他通过专门研究出版物的健康影响部分为这项研究做出了贡献。
根据一份报告,“那些期望因风力涡轮机噪音而生病的人会因为期望本身而生病。”《自然能源》报告中提到的另一项研究“采取了不同的方法,表明风能项目的争议如何通过诸如社区内部冲突之类的社会过程加剧心理健康问题。”
Christidis补充说:“无论人们是否因风力涡轮机噪音或社会因素而生病,如果可再生能源将成为我们未来能源结构的关键组成部分,他们都应该得到承认。”
除了对健康的长期关注之外,该研究还针对可能导致社区纠纷的其他三个因素进行了研究并提出了建议-经济利益分配,缺乏有意义的参与以及未能认真对待景观问题。
省政府应该授权更多的社区一级的决策和对风能项目的所有权,以减轻社区成员的担忧,他们认为经济利益的分配不公平。这项建议显然渗入了第三期,作者们主张地方政府的参与要有意义得多,并且要提高开发过程的透明度。
该研究的作者还认为,需要更多地考虑环境影响,那些影响景观的问题,尤其是具有风能开发区域的文化景观的变化。不仅仅是风力涡轮机在美学上是否令人愉悦-一份报告发现,居住在风力涡轮机附近的人中有40%认为它们令人愉悦,而40%的人认为它们并不吸引人-该报告的结论是“对文化遗产景观的影响已得到解决以敷衍的方式或被忽略。”最后,只要足够关心与社区的互动,让他们参与进来,并考虑到文化景观问题,就可以将许多问题最小化。
作者总结说:“设计可再生能源政策应包括学习和实验步骤。”“应定期根据新的证据和变化的情况检查对采购工具和许可/批准方法的选择。
他们继续说道:“我们希望其他辖区寻求扩大风力发电的政策制定者将面临类似的问题,并且可能会从我们先前的建议中受益。”他们承认“我们的许多建议不幸地仍未得到解决,无需进一步考虑或评估可以学到的教训。”
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