重新加入合作方式：第2部分-机会

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这是我们最近发布的报告（分为两部分）的第二部分，该报告由我自己，Matt Grimley和Nick Stumo-Langer组成的电气合作社重新成员。

机会

全国各地的合作社正在展示如何相互依靠及其成员来创建以社区为中心的机构，从而克服长期依赖肮脏电源和成员脱离的局面。

本地可再生能源战胜肮脏力量

根据最近的一项裁定，联邦能源管理委员会最近可能已经挫败了合作社清洁能源党的最大大门之一。19多年来，合作社一直被迫通过所有需求合同来推动大型燃煤发电。

一些公司，例如达美-蒙特罗斯电力合作社（Delta-Montrose Electric Cooperative）和其他合作社，正在寻找当地的能源选择。由于无法在直接谈判中得到解决，达美-蒙特罗斯（Delta-Montrose）将三州立大学带到了联邦能源监管委员会。要求相对简单：告诉Tri State，即使它与Tri-State的合同被咬了，也必须允许Delta Montrose从拟议的当地水力发电厂购买电力。

尽管FERC不接受Delta-Montrose的论据，但他们确实接受了他们的结论。

在要求电力公司从“合格设施”购买可再生能源电力时，FERC表示，1978年的联邦PURPA法取代了合作社的合同。20,21Delta Montrose必须从其服务范围内的小型可再生能源设施购买电力，并至少支付自己的“避免的能源成本”，例如从合格的PURPA设施购买可避免的能源购买成本。这是一个有争议的问题，许多公用事业公司断言这仅仅是他们购买边际千瓦时电力的批发成本。另一方面，FERC在2010年的裁定允许各州根据可再生资源的不同价值，通过技术来设定避免的成本率。22FERC允许Delta Montrose可以协商购电率。

FERC的裁决不允许Delta Montrose在合同规定的限制范围之外开发更多自己的清洁能源，也不会改变他们从Tri-State获得能源供应平衡的地方。

FERC注意到该裁定的两个潜在例外，不适用于此特定案例。一些分销合作社已将其购买PURPA的义务转移给了批发供应商。在那种情况下，发电机将不得不卖给批发供应商（例如三州）。一些公用事业公司已免除了根据PURPA的购买义务，但前提是发电机存在可竞争的市场供发电机出售给公用事业公司以外的其他大多数公司不大可能的情况。23

Tri-State现在要求FERC允许其对Delta-Montrose收取合作社在合同之外的合作采购产生的任何收入损失收取费用。如果他们成功了，将会破坏为Delta-Montrose购买本地电力的经济性。24但是，FERC为配电合作社开辟了在合同义务范围之外购买本地电力的大门，提供了新的灵活性。

在家节能

一些合作社通过联邦计划，甚至通过自己的一些合作企业，将能效和可再生能源带入了家，从而适应了新时代。

美国农业部的农村公用事业服务部门的能源效率和保护贷款计划允许农村公用事业部门以低利率借贷，期限为30年，利率为3.3％，以提高其服务的客户所拥有的设施或物业的能效和可再生能源。支付义务可以与电表捆绑在一起，从而使能源节省和财务义务在财产所有人之间转移。

基于账单的融资可以特别有效地吸引低收入的合作社成员，因为可以通过预计的节能量而不是会员资产（例如其住所）来担保融资。也可以在没有信用评分的情况下提供该服务，这通常会使大多数低收入家庭无法参与。

2014年，农村公用事业局在2015年批准了60亿美元的贷款。60亿美元可以买什么？25

60亿美元的农村能源效率将……

在20年内为农村用电的业主节省320亿美元的电费创造81,000个农村就业岗位以提高能源效率为一年的3200万户家庭提供足够的电力减少二氧化碳排放量2.23亿吨

但这不仅是为了提高能源效率。如果向太阳能等可再生能源投资60亿美元怎么办？

60亿美元的农村太阳能将……

安装2,000兆瓦的太阳能，是整个中西部地区的7倍26在20年内为农村电力成员拥有者节省53亿美元的电费创造14,000个农村安装太阳能的工作机会为265,000户家庭提供足够的电力，一年可减少二氧化碳排放180万公吨

合作社也可以通过提供该计划来赚钱。USDA允许公用事业公司以高于其自身3.3％借贷利率1.5％的利息向个人提供再贷款。在60亿美元的贷款上，农村电力公司每年有5,900万美元的利润再贷款给其成员。

罗阿诺克电气合作社（Roanoke Electric Cooperative）已经证明，单笔融资对于其成员来说效果很好。罗阿诺克电气合作社利用美国农业部的600万美元融资，升级为美元计划，使会员可以从无债务的账单融资中受益，以进行家庭能源升级。27该计划将在五年内为1,000名会员所有者提供帮助，为所有参与者节省了资金，并通过减少能源需求为合作社节省了超过200万美元。参加肯塔基州How $ martKY计划的家庭将他们的年度能源消耗平均降低了5500 kWh，节省了30％，即每年624美元。28其他有账单融资计划的合作社也看到了类似的节省。

图片来源：ILSR

电气合作社也在试验社区太阳能项目。29总数很小，仅为92兆瓦（MW），仅相当于其总发电量的0.18％。但是，合作社拥有的公用事业公司更有可能尝试集体发电比他们的市政和营利性同行。下图显示了按所有权结构划分的全国78个社区太阳能项目。大部分股份归电气合作社所有。

图片来源：ILSR

一些合作社还通过其批发合作社的发电和输电提供商增加了当地的可再生能源发电。30明尼苏达州的大河能源公司在其成员的所有需求合同中增加了5％的自给自足补贴，预计将增加社区太阳能花园等资源。 。然后，Great River通过在其会员地区建造和资助多达20个20千瓦的太阳能电池阵列，为其会员提供太阳能。这些项目是通过与CoBank的租赁来资助的。每个合作社都有义务在10年末支付G＆T的租赁费用和买断费。

对于许多合作社而言，添加社区太阳能的能力将成为符合5％选件要求的第一代资源。威斯康星州，佛罗里达州和密歇根州的G＆T尝试了其他由G＆T资助的模型来开发当地的太阳能。

其他电力合作社利用创造性的所有权结构来履行合同义务，例如，明尼苏达州的三个合作社实际上将太阳能卖回给G＆T。31可再生能源开发的合作社领导人通常没有所有需求合同，而是依靠代替部分需求合同，批发市场购买和能源项目所有权。农民电力合作社从批发市场购买了一半的能源，并采用了本土的上网电价，社区太阳能和绿色电力购买计划，这些计划鼓励了其成员的五分之一参与可再生能源项目。32夏威夷州的考艾岛公用事业合作社现在从公用事业拥有和成员拥有的可再生资源中获取近40％的能源，同时稳定了天价电费。33马里兰南部电力合作社已经建造了5.5兆瓦的太阳能，并且继续进行另一个10兆瓦的项目，与拥有或等待安装某种形式的分布式发电的近1,000名成员一起进行。新罕布什尔州电力合作社（New Hampshire Electric Cooperative）达到了限制天窗太阳能使用的净计量上限，因此确定永久解除上限符合其会员的最大利益。他们将住宅用户的补偿率降低了25％（尽管他们将商业用户的补偿率提高了），并将允许更多的屋顶太阳能开发。34

恢复民主

在杰克逊能源合作社（Jackson Energy Cooperative），兰迪·威尔逊（Randy Wilson）的滑坡损失并非一无是处。在2009年大选后不久，代理投票就被取缔。352010年，该合作社根据山区社区经济发展协会的试点计划，为合作社提供了票据融资。2013年，现任董事会成员被新来者击败。

其他合作社也通过以会员为中心的努力改革了自己的方式。Pedernales电气合作社幸免于丑闻，并在董事会中出现了改革候选人。成员权利法案获得通过，公开选举，提名，并首次赋予成员充分的记录和会议访问权限。新的董事会成员确定了到2020年实现30％的可再生能源发电量和新能源效率节省的目标。36

2010年，在蒙塔纳州Beartooth电气合作社的社区倡导者提出了对燃煤Highwood发电站的错误管理决定后的章程修订。37由于Highwood交易失败，Beartooth的G＆T合作社破产了。由于和解，贝尔图斯成功退出了G＆T，而就在去年，他们的十年来首次下降。根据北部平原资源委员会的说法，贝尔图斯现在是该州最透明，成员响应最强的合作社之一。

全国各地的合作社成员都要求变革和组织。诸如肯塔基州的英联邦团体等团体提出了合作社成员的权利法案。38消费者保护倡导团体佐治亚州观察社甚至进行了有益的研究和核对清单，以确定电力合作社是否真正民主39。北部平原资源委员会已为会员所有者制作了一张图表，以方便地查看其电气合作社的绩效（下）。

合作的未来

电气合作社站在十字路口。

严重依赖外包其本地权限导致了经济压力，本地与发电和输电合作社之间的紧张关系以及成员的幻灭感。在最坏的情况下，它使合作社陷入了肮脏和日益昂贵的权力的长期义务的几乎站不住脚的网络中，或陷入滥用成员信任的丑闻中。

幸运的是，解决方案在于合作运动的最好。三角洲-蒙特罗斯（Delta-Montrose）和其他配电合作社正在重新夺取一些地方权力，以强调清洁和负担得起的当地发电。罗阿诺克（Roanoke）和其他合作社正在提供低成本融资，以帮助成员降低能源成本并提高电网效率。Beartooth正在建模透明度和成员参与度，以更有效地管理合作资源。

自1930年代农村电气化开始以来，合作社可能面临最大的挑战，但合作社有能力克服。