罗伯托·韦佐拉（Roberto Verzola）
[Roberto Verzola是Crossing Over的作者：《能源向可再生电力的过渡》，由弗里德里希·艾伯特·史蒂芬（Friedrich Ebert Stiftung）出版，于2015年3月23日发行。该书的在线版本以及该帖子的文章都可以免费下载。请参阅此处的第1部分。可以通过[email protected]与作者联系。所有参考资料均在电子书中指明。]
到1990年代，净计量的想法已经遍及太平洋。1990年6月，日本国际贸易产业省（MITI）宣布了对要求并网的住宅PV的简化规定。日本电力公司联合会自愿在1992年之前引入基于平价的净计量计划。第一个利用新计划的人是三洋的工程师和太阳能研究员Yukinori Kuwano，他于1992年7月将2 kW光伏系统并网。最终将在加拿大，欧洲，澳大利亚，巴西（2006），墨西哥（2007），斯里兰卡（2009），乌拉圭（2010），黎巴嫩（2011），阿根廷（2012），印度（九个州2014年），智利（2014年），巴基斯坦（2015年）和其他几个国家/地区。德国将率先采用另一种成功的方法，即关税上网。
但是，在这一点上，在明尼苏达州的先驱之外，美国的网络计费仍然是监管程序或主要是自己动手做的事情。是否扎根取决于本地公用事业的异想天开或监管委员会对创新思想的开放程度。但是，情况即将发生变化。这次让我们听听约翰斯通关于法律研究员托马斯·斯塔尔的故事：
“在研究“风潮”的成因的学生时，汤姆·斯塔尔斯（Tom Starrs）谦虚地将其称为“一个小小的顿悟。”即，可再生能源投资的主要驱动力实际上与该技术的最新进展无关。相反，最重要的是能源政策。对风能的投资源于州和联邦法律对开发商提供的税收优惠。...
“有了这种见识，1992年12月，斯塔尔邀请自己参加了在佛罗里达州斯图尔特的公用事业光伏事业小组（PV4U）的会议。...斯塔尔站起来自我介绍。他解释说，他是加州大学伯克利分校的一名研究生，他正在寻找一个让自己下牙的肉类话题。‘我坐下，这个不知不觉地出现在我面前的家伙，我以前不曾见过，向后靠在他的椅子上，从他的嘴角低声说道—“净计量！”
“斯塔尔不知道陌生人是什么意思。也不是建筑师史蒂文·斯特朗（Steven Strong）。.。在过去的十年中，他曾设计并建造了世界上第一个并网的太阳能发电房屋，而到现在，他在光伏发电房屋方面的经验可能比美国其他任何人都多。会议结束时，斯塔尔和斯特朗聚在一起。后者解释了“网表计量”一词的含义。基本思想是简单性本身。它利用了一个事实，即用于跟踪家庭在给定时期（通常为一个月）内所消耗的千瓦数的各种花园电表上的旋转铝盘具有向前和向后旋转的能力。这种能力意味着可以向居民用户引入太阳能净计量，而无需更改现有设备。
“净计量本质上是一种基于平价定价的核算机制：光伏发电（或其他形式的发电）产生的任何多余电力都流向电网。它会自动以与电网一样流入的电价（即零售价）贷记给客户。仪表向后旋转，有效擦除了总电量的一部分。“净值”仅表示在结算期结束时读出的最后一个p。斯塔尔对此概念很感兴趣。在他看来，净计量是简化将小型系统连接到电网的拜占庭式过程的明显方法。另外，提供一个复杂问题的答案：配电系统内发电和输送的电价是多少？正如史塔斯从他在政策领域的工作所知道的那样，保持事情简单很有意义。
“斯塔尔写了有史以来关于网络计量的第一篇论文。1994年6月，他在加利福尼亚州圣何塞举行的美国太阳能协会会议上提出了这一概念。纸引起了很大的轰动。‘ ...之后，我只是被问题和名片所困扰。从那时起，无论出于何种原因，这个问题确实引起了人们的共鸣。’”
六个月后，在电气和电子工程师协会（IEEE）在夏威夷举行的1994年第一届世界光伏能量转换世界会议上，有900名与会者参加了会议，成立了一个工作组，提议将净计量作为政府的政策选择。他们的目标是：加利福尼亚州立法机关。当该小组考虑由谁起草该法案时，“周围桌子上的其他六，七个人的负责人都立刻转过头来看着我，”斯塔尔斯谈到。因此，他与另外两名同事最终撰写了法律草案，要求公用事业公司接受该计划。为了使该法案更具可口性，Starrs的草案将净计量描述为不是将太阳能屋顶所有者向公用事业出售电能，而是将其作为能源交换。他的起草小组还制定了“一套规则，这些规则将简化互连这些系统的过程，从而或多或少消除公用事业公司对互连项目的特定酌处权。”正如约翰斯通所描述的那样：
“建议是，只要光伏系统的逆变器（将面板连续输出的直流电转换为与电网同步的交流电的设备）满足某些技术规范，公用事业就必须接受该逆变器作为接口。电力公司将不会保留对互连施加任何其他要求的能力。这种说法有法律先例。数十年来，AT＆T一直在法庭上进行斗争，以保持对客户可以将哪些设备插入壁式插座的垄断。该电话公司认为，除制造部门Western Electric以外的任何人制造的电话的互连都将损害其网络的稳定性和可靠性。斯塔尔曾在研究生院学习过史诗般的反托拉斯电信诉讼。他知道监管机构最终是如何裁定，任何愿意满足某些标准规格的制造商都可以制造和销售设备给消费者的。”
长话短说，斯塔尔的选秀于1995年一致通过了加利福尼亚州议会，加利福尼亚成为继明尼苏达州之后的第二个这样做的州。但是，在游说过程中，当地公用事业仍然设法限制了法律的影响。只有10 kW或更低的安装才能参与该计划，整个系统的上限设置为当地公用事业高峰需求的0.1％。
美国国家可再生能源实验室（NREL）的净计量研究人员Yih-huei Wan指出了以下原因，后来更多的州立法机构和公用事业委员会采用了净计量计划：
“各州实施净计量计划的主要目标是鼓励私人投资可再生能源。其他目标包括刺激当地经济增长，丰富能源资源和改善环境。净计量的吸引力源于其简单性：为具有小型发电设施的客户使用单个现有的电表。该计划实施后，无需监管互动或监督。作为一项政策选择，它使可再生能源技术在经济上更具吸引力，而无需公共资金。净计量还解决了公用事业的公平问题，即通过向客户支付避免的成本，而是向他们收取电的零售价，从而获得了超过客户的不公平优势。”
据说，在加州的领导下，夏威夷还于1996年6月制定了净计量法，但结果却有所不同。NREL研究人员Wan Yih-huei讲述了一个悲伤的故事：
“夏威夷的净能源计量法规定必须使用两台电表（一个用于记录总消耗量，另一个用于记录总发电量）。向客户发电机收取他们以公用事业零售价使用的电费，并且公用事业根据由PUC根据公用事业的增量能源成本确定的费率将客户发电机产生的电力记入客户发电机。此要求阻止客户使用发电量来抵消自己的消费，从而剥夺了客户网络计量的最重要利益。...因此，将夏威夷的电表法律归为小型客户拥有的发电机的同时买卖协议而不是电表法律更为合适。”
关于作者：罗伯托·韦佐拉（Roberto Verzola）拥有电气工程学位，自1980年代后期以来一直在信息技术领域工作。但是他在成年后的大部分时间里也一直是社会活动家，包括在1970年代被囚禁了三年。今年早些时候，他的书《穿越：由德国弗里德里希·艾伯特基金会的菲律宾办事处出版。Verzola是新成立的可再生电力策略中心的总裁，该中心是一个非营利组织，致力于帮助菲律宾地方政府建立示范社区，这些社区的100％的电力来自可再生能源。以对投资者和消费者都经济可行的方式。可以通过[email protected]与他联系。
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