德国于2015年试行了一种新系统,用于确定地面光伏阵列的电价。有兴趣的各方没有接受政府设定的上网电价,而是竞标了三场太阳能拍卖,以分享500兆瓦的发电容量。
周三,德国联邦经济事务和能源部长西格玛·加布里埃尔(Sigmar Gabriel)宣布试点拍卖“完全成功”,并指出试点拍卖已“受到市场参与者的好评”。他还说,他想将其他可再生能源转移到招标过程中。根据该国的2014年《可再生能源法》,新系统应成为2017年的规范。
但是,在欧盟委员会的压力下引入的新程序最初遭到批评。
克雷格·莫里斯(Craig Morris)强调指出,尽管经验表明地面安装阵列可以在短短几个月内完成,但获奖者仍有24个月才能完成获奖项目。这意味着,尽管获胜者已经确定了反映当前市场的价格,但他们可以“坐下来等待18个月,因为全球光伏价格持续下降。”
实际上,通过三场拍卖中的前两次拍卖获得的每千瓦时价格(分别为平均0.0917欧元和0.0849欧元)实际上高于两年后的上网电价,莫里斯将其定为0.0843欧元。 。
尽管如此,德国决策者现在可以通过指向市场力量来与这些价格保持距离。
正如CleanTechnica的另一位作家Karl-Friedrich Lenz在第一次拍卖后指出的那样,“正确的比较是将拍卖的结果与市场为两年后完成的项目支付的价格进行比较,而不是与以今天的成本完成的项目进行比较。 。”
有趣的是,第三次拍卖的价格定为0.0800欧元,略低于两年内的上网电价。但是,在后两次拍卖中,最高中标价将支付给所有中标方,而不是他们实际提交的价格。这导致了战略行为的增强,出价极低,有时甚至不到0.01欧元/千瓦时。因此,这些阵列是否真正实现还是中标者因未实现项目而支付高达投资额百分之五的罚款还有待观察。
尽管如此,德国联邦网络管理局(Federal Federal Network Agency)进行的调查发现,有75%的运营商打算在第一年内实现其项目,而大多数运营商都打算在第一年内实现。政府关于试点拍卖的报告指出,如果在2016年实际执行率证明“不令人满意”,则必须重新考虑罚款水平或招标量。
这位部长的乐观评论也与BNEF关于2015年德国可再生能源投资显着放缓的报道不一致:“德国投资了106亿美元,比2014年减少了42%,原因是对太阳能的慷慨支持减少了,并且在风能方面,新的拍卖系统从2017年起将如何运作还存在不确定性。”
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