最初发表在RMI Outlet上,作者是Kevin Brehm和Joseph Goodman,Ph.D.
最近,美国太阳能行业取得了令人瞩目的增长,2016年的增长强劲,但是由于该行业面临不利的裁决和股市麻烦,所以这有时是一个坎bump的旅程。
在过去的几个月中,美国太阳能行业飞速发展,取得了令人振奋的胜利(巴黎协议,ITC扩建,唱片安装)和沉没的挫折(内华达州净计量,最高法院对清洁能源计划的延期)。上周,当SEIA和GTM预测2016年的光伏装机量达到16 GWdc时,行业欢呼雀跃,但SunEdison和SolarCity等太阳能巨头的股价却陷于12个月低点附近。
除了扣紧安全带,行业利益相关者在这个仍然动荡的市场中还能做什么?
一种选择是削减成本并在太阳能主要领域中获得市场份额:仪表背后(包括屋顶住宅以及商业和工业(C&I))和公用事业规模。但是,最聪明的开发商正在削减成本,并在下一个兆瓦级太阳能领域的机会中寻求先发优势。
社区规模的太阳能就是这样的机会,RMI在其见解简短的社区规模的太阳能中展示了社区规模如何以及为什么是巨大的新兴机遇:为什么开发者和购买者应专注于这一潜力巨大的细分市场。
定义社区规模的太阳能
社区规模的太阳能是指中型(即0.5-5 MW),与配电网相连的太阳能PV。社区规模的太阳能既包括共享太阳能(即太阳能花园的订户),也包括具有公用事业承购人的小型公用事业规模系统。
共享太阳能有两种口味:1)由国家授权政策(例如虚拟网络计量)驱动的程序,以及2)自愿性公用事业发起的程序。迄今为止,已有14个州和华盛顿特区颁布了社区太阳能立法。至少有24个州的公用事业自愿创建了共享太阳能计划。
尽管共享太阳能系统的规模各不相同,但共享太阳能容量的绝大部分是社区规模的。例如,在科罗拉多州和纽约,共享太阳能装置的上限为2兆瓦。在明尼苏达州,系统的当前上限为1 MW。在大多数情况下,共享的太阳能开发商通过开发在或接近这些容量极限的项目来寻求规模经济。
社区规模还包括具有公用事业承购方的小型公用事业规模系统。农村电力合作社(co-ops),市政公用事业(munis)和投资者拥有的公用事业(IOUs)都对社区规模的太阳能进行了投资。例如,发电和输电提供商(G&T)的Dairyland Power等合作社和市政组织最近宣布计划从12个社区规模的项目中购买15兆瓦的电力。在新墨西哥州,基特·卡森电气合作社(KCEC)和施普林格电气合作社都开发了社区规模的系统。投资者拥有的公用事业(IOU)也类似地启动了社区规模的太阳能项目,例如佐治亚州电力公司(Georgia Power),该公司已通过其先进太阳能计划(Advanced Solar Initiative)请求了50兆瓦以上的社区规模电力。
社区规模太阳能是多吉瓦市场的5个原因
社区规模的太阳能具有独特的属性,它们既可以充分利用仪表背后分布的太阳能和公用事业规模的太阳能的最佳属性,又可以将社区规模的太阳能与这些市场领域区分开,包括:
访问:社区规模的太阳能对所有人都具有包容性,包括中低收入家庭以及因各种原因而不能通过屋顶使用太阳能的其他人。社区规模的太阳能可以接近公用事业规模的价格并与批发电价竞争。社区规模的太阳能利用了幕后太阳能的许多分布式优势。社区规模的太阳能利用了接近负载的未充分利用的土地,例如棕地,车棚和大型屋顶。对社区规模太阳能的需求正在增长,公用事业,社区组织和其他利益相关者的兴趣与日俱增,并且对装机容量增长的乐观预测。1.访问:社区太阳能是所有人的包容性
美国将近一半的家庭和企业无法使用屋顶太阳能。根据国家可再生能源实验室(NREL)的数据,有49%的美国家庭无法租用屋顶太阳能,原因是他们租房,住在多单元公寓或高层公寓等房屋中,或者拥有屋顶不适合太阳能。NREL还报告说,48%的商业建筑的屋顶太小而无法容纳任何有意义大小的现场太阳能PV(即至少满足需求的20%)。社区规模的太阳能为这些屋顶太阳能目前无法提供服务的客户提供了便利。
社区规模的太阳能还包括低收入和中等收入(LMI)家庭。在科罗拉多州和纽约州等州,社区太阳能法包括对LMI用户的限制或偏爱。农村电力合作社利用社区太阳能为LMI成员服务。在纽约州罗切斯特,该市愿意为社区太阳能提供场地和其他支持,因为LMI家庭可以使用自己生产的电力。甚至白宫和能源部也押注社区太阳能将解决屋顶太阳能的环境正义障碍。
总而言之,无法使用屋顶太阳能的美国家庭和企业在社区规模的太阳能市场潜力超过750吉瓦(见p)。每年仅捕获这一市场的百分之一,就意味着一个7.5 GW的市场每年价值超过100亿美元。
2.负担能力:像公用事业规模一样,社区规模的太阳能可以与批发价格竞争
尽管社区规模的太阳能价格目前高于公用事业规模的价格(且远低于落后价格),但是社区规模的太阳能可以与公用事业规模的太阳能在成本上竞争,更重要的是,还可以与批发电力竞争费率。
公用事业规模的太阳能已经与该国某些地区的批发价格竞争,而社区规模的太阳能将在未来缩小差距。为了缩小差距,社区规模的太阳能价格必须下降40%。RMI认为,可以通过买方拥有,共享和卖方拥有的杠杆来降低此类成本(请参阅第p页)。
购买者可以通过支持或领导开发过程来降低成本。社区规模的购买者通常是合作社,市政或社区组织。这些基于社区的买家处于独特的位置,可通过支持选址,互连以及许可和分区来降低总成本。经验丰富(或得到良好支持)的购买者可以有效地像事前通知(NTP前)开发人员那样行事。
降低成本的最大机会与买卖双方共享的杠杆有关。这些杠杆包括有效的合同结构,数量汇总,解决方案调整和保证金成本降低。
合约结构:买卖双方可以围绕合约结构进行联系,以获取税收抵免并获取合作社和市政当局可用的低成本资本。当跨项目组合汇总数量时,成本将下降。批量聚合可提高设备和人员的利用率,并降低开发开销成本。系统设计:随着太阳能解决方案适应社区规模的需求,成本将下降。这些解决方案旨在满足客户需求,删除不必要的功能并添加可降低LCOE的功能。买卖双方都在通过降低利润至适合竞争和成熟市场的水平以及与公用事业规模的利润更一致的水平来降低成本方面发挥作用。买方可以管理有竞争性和高效的采购流程,以帮助管理卖方的风险并选择可靠的低成本和高质量卖方。开发人员和EPC(卖方)可以通过降低社区规模太阳能的非模块硬件和人工成本来进一步降低社区规模太阳能的成本。
社区规模的太阳能有助于通过电源块实现标准化。在不久的将来,开发人员将使用标准设计,低成本,社区规模的电源块来应对经常遇到的选址情况,包括停车场檐篷,垃圾填埋场和地面绿地。
卖方已经找到了通过标准化电源块降低成本的方法,并且他们正在通过集成的整个系统设计来探索进一步的降低成本的机会。动力块以及照常营业的成本降低将使无补贴的社区规模太阳能能够与批发价竞争。
3.上诉:社区规模的太阳能提供分布式能源效益
社区规模的太阳能处于公用事业规模的太阳能与幕后太阳能之间的最佳位置。它既不会太大也不会太小。它的大小恰到好处,一方面可以捕获社区和分布式能源的利益,另一方面可以捕获公用事业规模的太阳能的规模经济。
与集中式发电相比,分布式能源具有多种优势。在RMI的2013年报告《太阳能光伏收益与成本研究回顾》中,RMI确定了分布式太阳能的18种潜在收益。这些好处包括减少能源损失,电网支持服务,增强的系统可靠性和弹性以及推迟系统升级的潜力。因此,除了是低成本的社区规模的太阳能外,对系统也具有很高的价值。
4.可用性:可以在社区中安置社区规模的太阳能,以推动更高的采用率
社区规模的太阳能还可以灵活地放置在负载附近,为开发开放场所,并避免选址和传输限制,这些限制可能阻碍公用事业规模的长期增长。社区规模的太阳能可以灵活地放置在负载附近未充分利用的土地上。例如,EPA的RE-Powering America's Land计划可以帮助社区和公用事业在受污染的土地上进行项目建设。
大型停车场现在也可以在成本上具有竞争力地主办社区太阳能。根据行业联系人的说法,自2014年以来,天篷系统的成本下降了40%以上,与类似规模的地面安装系统相比,停车场的天篷成本仅为每瓦0.35美元。
本地选址还可以推动对共享系统的需求。共享的太阳能用户非常欣赏社区太阳能的本地方面,因此对位于社区内或社区附近的项目的需求通常最高。Solstice Initiative的共同创始人Steph Speirs解释说:“我们发现,对于参与者所在社区或附近社区的项目,客户对社区太阳能的需求最高。”“社区太阳能客户在他们自己的屋顶上没有持续不断的视觉提醒,因此订户欣赏共享太阳能的本地方面。当他们可以与社区其他地方的太阳能份额互动时,他们会变得更加投入。”
5.亲和力:动量正在建立
尽管社区规模的太阳能仍然只占当今市场的一小部分,但势头正在持续持续增长。
共享太阳能在2015年增长了五倍。GTM Research和NREL预测到2016年及以后将持续增长.2015年有五个州通过了共同的太阳能立法。现在有14个州和华盛顿特区拥有共同的太阳能立法,另外26个州具有非立法的公用事业启动项目。全国农村电力合作社协会(NRECA)的SUNDA计划是在农村电力合作社中促进社区规模的太阳能计划的一个示例。人们正在合作。超过100个组织已加入美国能源部的“全国社区太阳能合作计划”。社区太阳能接入联盟(CCSA)最近成立为社区太阳能行业协会。落基山学院正在通过其Shine计划帮助增加这一势头。RMI正在与公用事业(即鸡舍和市政厅),基于社区的组织和开发人员合作,以开拓这一市场。RMI通过支持采购和业务模型开发来帮助合作社,市政和社区组织。RMI正在帮助开发人员和EPC了解社区规模的机会,并调整其设计和商业模型,以最好地进入市场。
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