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一方面:天价电价。20世纪的电力系统,燃烧燃料并受大型垄断电力公司控制。拟议的公用事业接管。
另一方面:新的100%可再生能源标准。十个家庭之一的屋顶太阳能,每年可为每个客户节省数百美元。具有成本效益的能量存储。对本地控制的公用事业的兴趣日益浓厚。
欢迎来到能源十字路口的夏威夷。
以下是《能源十字路口》上夏威夷的一部分,该报告于2015年10月发布,内容涉及岛民在电网转型的风口浪尖上面临的艰难选择。确保返回并阅读接下来几周发布的第2部分和第3部分。
明年,夏威夷将面临将决定如何以及是否能够实现其100%目标的决定。立即,它包括如何评估屋顶太阳能的生产,以及是否批准NextEra Energy(一家资产数十亿美元的佛罗里达州能源公司)收购Hawaiian Electric(HECO)公司。但是在表面之下,存在一个基本的问题,即应该从上向下还是从下向上发电。
通过专注于分散式可再生能源,夏威夷可以实现100%可再生能源。而且,与电力公司提出的建议相比,它可以更便宜,具有更广泛的经济效益。下图说明了具有成本效益的分布式电力的机会。
相比之下,HECO公司和NextEra正在计划一种昂贵的大规模方法。他们想进口液化天然气代替燃料油,从而减缓了向可再生能源的过渡,并可能使客户付出更多的代价。他们已经制定了一条岛际传输电缆的计划,以支持大规模的可再生能源项目,这些项目历来未能证明具有成本效益,并且对客户的经济或环境吸引力不大。
这个十字路口在2015年是夏威夷独有的,但它提出的问题是“未来的明信片”,在未来十年内,它将面对美国所有电力公司及其客户。电力客户将能够抓住分布式发电的机会吗?还是公用事业公司在电力系统的电力和经济收益方面保持垄断地位?
决策点
与美国其他地区一样,在夏威夷,电力系统基本上仍由受管制的垄断公用事业公司掌握,在这种情况下,包括毛伊电气公司(MECO)在内的夏威夷电气公司(HECO)和夏威夷电灯公司(HELCO)。考艾岛的一个岛屿由一家电力合作社(考艾岛公用事业合作社(KIUC))提供服务,客户也拥有自己的电力公司。这些夏威夷公用事业机构对大型,集中式发电厂,输配电线路,家庭和企业的电表等一切事务负全责。多年来,当唯一的经济方式来发电或管理电网是通过大型化石燃料发电厂时,该系统才有意义。
截至2014年,整个夏威夷的可再生能源项目。图片不包括全州超过300兆瓦的屋顶太阳能。资源:HECO PSIP
但是屋顶太阳能,电池和像智能手机这样的分布式计算的兴起从根本上改变了技术和经济范式。从缅因州和明尼苏达州到纽约和加利福尼亚州,许多州的监管机构已经在探索21世纪的分散能源技术如何建议对电力系统进行分散控制。
对于夏威夷人来说,还有一个额外的变化。
与该国几乎其他任何地方不同,该州的电力完全依赖进口燃料油。直到2003年,该岛90%以上的电力都来自燃油。当原油价格上涨时,电价随之而来。在过去的几个月中,这些岛上的电力价格超过每千瓦时30美分,是大陆价格的两倍甚至更多,这与每桶原油的价格相当。
同时,尽管夏威夷的国内生产总值翻了一番,但自1997年以来电力销售一直持平。
为了应对高昂和波动的电价,夏威夷人在自己的房屋中安装了屋顶太阳能。已经有三分之二的单户家庭拥有屋顶太阳能,为全州超过70,000个系统做出了贡献,这是全球屋顶太阳能普及率最高的系统之一。屋顶太阳能的成本每年继续下降超过10%。可以控制和转移多余太阳能生产的储能成本正在以同样的速度下降。
在屋顶太阳能激增的背景下,夏威夷的电力公司建造了更多的可再生能源发电厂,以满足包括风力发电和地热发电在内的各州规定。如今,这些岛屿上售出的电力中有20%以上来自可再生资源,其中夏威夷岛上的能源占一半以上,考艾岛的三分之一以上。
这仅仅是开始。一项新的州法律迫使电力公司到2045年将其净电力销售的100%用可再生能源供电,而到2030年则为40%。
迄今为止,公用事业及其客户已经能够沿着集中式和分散式电力的两条平行路径推进可再生能源。但是要达到100%的可再生能源,同时支持20世纪的集中式战略和21世纪的分散式战略可能成本太高。今天建造的发电厂或电力线将在2045年仍在运行,形成所谓的“路径依赖”,这使得将来在分散式替代方案上进行投资变得更加困难。这些愿景之间的竞争将在物质上和社会经济上回荡多年。
实际上,夏威夷的力量正在从公用事业转移到他们的客户。然而,由公用事业公司提出的20世纪夏威夷的愿景包括对分布式发电(如屋顶太阳能)的任意限制。它包括进口液化天然气(LNG),以及当需要在可再生能源,存储和重新设计的电网上进行同样大的投资时,进行相对较小的节省的大量投资。
上个世纪的愿景还包括另一个因素:NextEra Energy收购了HECO公司,NextEra Energy是一家来自大陆的公司,价值170亿美元,在27个州拥有近14,000名员工。去年,NextEra以43亿美元的价格收购了HECO公司,这些公司为夏威夷95%的人口提供服务。NextEra交易中仅不包括考艾岛公用事业合作社。
NextEra由900多个子公司组成,以NextEra能源资源和Florida Power&Light闻名。前者是美国最大的不受管制的风力和太阳能发电机。后者是美国最大的受监管的垄断公用事业公司之一。
合并不仅引起争议,不仅因为岛国最大的公用事业公司所有权和控制权的改变,还因为它加强了清洁能源的集中管理方式。NextEra的不受管制的子公司建设公用事业规模的可再生能源项目,但在管理屋顶太阳能或向第三方开发商招标方面没有经验。同样,子公司佛罗里达电力与照明公司(FPL)一直在积极反对可再生能源,尤其是屋顶太阳能,并且高度依赖于核燃料和天然气的集中发电。有几个迹象表明新合并的实体成为了另一个佛罗里达电力与照明公司:NextEra已表示有兴趣用进口的液化天然气代替进口的石油来为夏威夷的发电厂提供燃料,同时还建造了一条岛际海底输电线路,以满足人口稀少的岛屿上的大型可再生能源项目对瓦胡岛的能源需求。
相反,至少一项研究表明,每个岛国都可以利用岛上的可再生资源满足自己的电力需求。
夏威夷的大多数公职人员都大力支持当地生产的可再生能源。夏威夷州州长戴维·艾格(David Ige)表示,他既反对NextEra收购,也反对进口天然气。毛伊县市长Alan Arakawa公开表示该县需要实现100%可再生能源,甚至命令其工作人员研究市政或合作公用事业是否可以比现任MECO更快地帮助该县实现这一目标:
荒川在檀香山明星广告商的一次采访中说:……我们可以在当地生产100%的能源。“为什么我们要朝着替代州(燃油)以外的国家的方向努力,而只是改变形式(液化天然气),以使电力公司,其股东变得富有,而这里的纳税人和用户却要支付大约三倍的税款呢?比美国其他地方还多?”
夏威夷正处于能源十字路口。至少在接下来的二十年里,大规模开发,昂贵的岛际海底传输电缆,大规模投资以及对进口化石燃料的持续依赖是一个途径。另外,本地发电量的激增也可能将夏威夷的电力系统转变成分散的能源生产者和消费者网络。
国家现在可以实现或破坏其100%可再生能源的目标,并保护或改变20世纪集中式生产,控制和所有权的模式。
本报告旨在阐明夏威夷在实现100%可再生能源的道路上的潜力和障碍。我们将在接下来的几周内发布第2部分和第3部分,或者您可以在我们的网站上查看整个报告。
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