石家庄市升级散煤管控扩大禁燃区划定范围

8月5日，石家庄市政府召开劣质散煤管控工作会议并宣读了《石家庄市2021年空气质量“退后十”劣质散煤管控工作方案》。

会议指出，2020年以来全市劣质散煤管控工作取得了积极成效，但与市委、市政府的部署要求相比，与人民群众的热切期盼相比，与大气污染防治面临的严峻形势相比，还存在一定差距。各级各部门要认清当前形势，提高政治站位，切实增强做好劣质散煤管控工作的责任感和紧迫感，确保各项工作不折不扣落实到位。

为此，方案明确，将全面加强散煤加工、储运、销售、使用全链条监管。

其中，在销售环节，石家庄市将根据“电代煤”“气代煤”工程进度，适时扩大“禁燃区”划定范围，并建立“禁燃区”专项台账。

方案指出，将按照部门监管、属地管理、分级负责和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，突出重点时段、重点地区、重点场所，强化系统治理、综合治理、源头治理，坚持上下联动、联防联控，全面加强散煤加工、储运、销售、使用全链条监管，不断提升综合治理效能。

方案明确，在销售环节，从严管控散煤经营网点，“禁燃区”内一律取消散煤销售网点；对原有散煤经营网点已不开展煤炭经营业务的，抄告行政审批部门进行经营范围变更登记。“禁燃区”内和已完成“电代煤”“气代煤”区域等不符合散煤经营网点布局规划的，一律不得批准设立散煤销售网点。积极开展综合执法，巩固外来煤洗选治理成果，严防死灰复燃。加大散煤销售网点质量抽检力度，对抽检不合格的，依照《大气污染防治法》《产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规进行从严处罚；对连续抽检不合格的，依法进行停业整顿，情节严重的，吊销营业执照。市场监管、公安、交通等部门开展联合执法行动，严厉打击劣质散煤违法运销行为，形成严管高压态势。

在使用环节，严格落实燃煤使用监管职责。摸清全市燃煤使用单位底数，建立燃煤使用单位主体台账、监管台账、“煤炭质量检验报告”专管档案。严格燃煤质量抽检，2021年底，全市燃用单位散煤煤质抽检覆盖率达到100%，实现燃煤质量全面达标，对违规购进、燃用不合格散煤的，责令改正，依法处罚。加大对燃煤使用单位煤质监管力度，完善进销货台账报备体系。严格燃煤储存管理，强化围挡、苫盖、喷淋。加强炉前煤质监测，推进火电、钢铁等重点工业耗煤企业炉前煤质检测体系建设。加强对城镇沿街商铺和农村设施农业等环节燃煤使用监管。严格农村农户使用散煤监管，9月底前完成入户排查工作，确保燃用洁净能源。

在源头环节，确保洁净型煤兜底保供，坚决压缩劣质散煤销售的生存空间，严格按照确村确户台账和登记交款清单，组织洁净型煤企业实施有序保供，确保配送到户。保障足量供应，既要保障覆盖率，又要保障绝对需求数量，确保群众温暖过冬。持续强化入省煤质检查，进入我省的运煤车辆需持有《质检报告》和《购销合同》，对符合抽检要求的运煤车辆进行抽样检验。

在劣质散煤处置管理方面，要求处置点要符合交通便捷、防护安全、数量和布局合理、场地面积满足需求等条件，设置醒目牌匾标志，在相关媒体公示，提高社会知晓度，确保散煤经营网点和优质煤保供点严格区别。坚持处置统一归口到各级发改部门，完善处置点台账资料。