新加坡国立大学研究人员的一项研究发现,加大执法力度和提供以农业为基础的替代生计不太可能阻止缅甸的非法金矿开采。
他们在《保护科学与实践》杂志上发表的一篇论文中写道:“这简直太赚钱了。”
尽管缅甸是世界上最大的玉器生产国,但近年来金矿开采(尤其是非法金矿开采)一直在增长。这种情况迫使政府发起了一系列举措,以驱使人们摆脱不受管制的行动。
但是,国立大学的科学家对强制执行所带来的成本,使非正式金矿开采无利可图的强制执行水平以及与替代农业为基础的生计相关的潜在利益感到好奇。因此,他们采访了缅甸北部霍马林镇涉及金矿开采业的226人。这些矿工沿着钦德温河和乌鲁河流域经营,其中许多矿场被正规部门遗弃。
调查背后的想法是了解他们参与采矿的动机,评估非正式采矿的利润并估计与执法相关的损失。与会者包括正规和非正规部门的矿主和工人以及当地农民。
研究人员发现,尽管警方检查增加了与时间浪费和设备损失相关的成本,但非正式的金矿开采却非常有利可图,矿工可以迅速收回这些成本。如此之多,以至于他们甚至有空间向地方当局和社区支付费用和税款,而不是正式向政府支付。
他们还发现,许多矿工已经在采矿和农业之间取得了平衡,因此政府提供农业用地的计划不太可能阻止他们。
此外,由于许多矿工是内部移民,并且愿意为经济机会而再次移民,因此取代非正式采矿的政策可能会将其简单地转移到缅甸境内的新地区。
但是,据研究人员称,可以实施某些解决方案。“鉴于大多数非正式矿工在正规部门遗弃的矿场上作业,一种方法可能是允许在这些矿场进行非正式采矿,而将重点放在防止非正式采矿扩展到森林和湿地上,” Graham Prescott的主要作者该文件在媒体声明中说。“消除汞排放的技术,例如采矿re的使用,也可以引入非正式采矿社区。”
专家认为,这种方法代表了双赢的局面,因为非正式的金矿工将从其生计的合法化,防止迁离和更好的健康与安全实践中受益,而社会可以从遵守环境法规中受益以预防扩大对环境敏感地区的采矿并减少汞排放。
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