Kamchay大坝已经在建设中,该项目正在寻求碳信用额。
清洁发展机制(CDM)旨在促进低收入国家的气候友好和可持续项目。取而代之的是,它在为水电开发商提供大量补贴的同时,还增加了温室气体的排放量。通过欺骗和滥用该系统,所有CDM项目中至少有三分之二的项目可能不会增加,而且每年会有更多的项目在下滑。
为了在《京都议定书》的第二个承诺期治愈疾病,清洁发展机制执行理事会已开始为期一年的政策对话。清洁发展机制政策小组成员未能就德班的改革做出任何决定,因此将研究尚未解决的问题,包括更强的公众参与规则到上诉程序。全球河流运动特别关注的是,确保清洁发展机制对大型水电项目施加更大的限制,与较小的社区驱动的权力下放项目相比,大型水电项目更有可能给当地社区带来巨大的环境和社会问题。
尽管有这些良好的意愿,但CDM继续批准令人震惊的水电项目,同时延迟了任何改进。2011年12月,一份欧盟委托的报告建议欧盟考虑禁止大型水电项目提供信贷。但是,欧盟决定推迟采取任何行动,从根本上忽略了这项研究提出的改革紧迫性。
耻辱大厅
以下是我们自2008年以来在CDM渠道中看到的一些最糟糕的水电项目。如果所有这些项目都获得了碳信用额或CER,并且事实证明它们是非附加的(与大多数项目一样),这意味着欧洲国家将在这些项目的有效期内每年投入2700万欧元,同时允许排放增加。[当前的CER价格:€4.11.]
执行局注册
在巴拿马,Barro Blanco大坝目前仍在建设中,尽管对开发商的侵犯人权行为进行了调查,并且未与塔巴萨河沿岸的当地土著恩戈比社区进行磋商。尽管当地社区一直在抗议该地区的大坝建设和采矿活动,但CDM执行委员会还是批准了该项目的67,000 CERs或每年约300,000欧元。在乌干达,世界银行资助的Bujagali大坝淹没了一座珍贵的瀑布,并被迫CDM董事会已在其土地上注册了数百笔土地,荷兰已注册了85.8万个CER,开发商每年也注册了350万欧元,即使该项目已接近尾声。在印度,Rampur河道上游项目已注册尽管已经接近完成,并且在2007年获得了世界银行的贷款。印度将以140万个CER的价格将这些信用额出售给瑞典,或每年约580万欧元。验证人批准
在中国,513MW湖北独河盘口水电项目正在寻求碳信用额度,尽管在一个充满冲突和赔偿要求不足的过程中重新安置了23,000人。另外10,000个或更多将必须重新安置。如果注册,它将为瑞士产生803,000个CER,或每年为开发商产生330万欧元。寻求验证批准
2011年6月,一个克钦族难民家庭逃离了Dapein大坝的战斗。Dapein I Dam正在努力寻求碳信用额。(照片:美国争取缅甸运动)
在柬埔寨,已经由世界最大的水坝建设者中国水利水电建设公司运营的坎恰伊水坝目前正在第二次寻求验证。自2005年获得开发合同以来,该项目一直受到争议,安全问题和缺乏透明度的困扰。如果注册,它将为英国产生281,000个CER,或每年为中国水电产生120万欧元。在缅甸,Dapein I大坝已经在运营,但最近已申请了每年678,000 CER的碳信用额,即300万欧元。该项目也是2011年6月缅甸军队与克钦邦独立组织之间发生暴力事件的地点。战斗使大约3万人流离失所。90%的电力将流向中国,而100%的电力将流向中国。在巴西,计划将1,800兆瓦的Teles Pires大坝建设为Tapasós河的支流Teles Pires河,而后者又是塔帕霍斯河的支流。亚马逊的主要支流。巴西的民间社会认为这是侵犯土著权利和环境立法的令人沮丧的例子。它可能会淹没123平方公里的土地,并且将成为碳源而不是碳中和。估计每年可售出250万个CER,即1000万欧元。目前正在公开征求意见。
延迟解决方案
具有讽刺意味的是,由于欧洲自身经济前景不明朗,而且由于欧洲经济不景气,对CDM的需求不足,因此CDM可能要死了。但是,富裕国家没有在减少我们对化石燃料的依赖,减少我们后院的排放,直接投资于真正的清洁能源项目以及帮助最脆弱的国家适应气候变化的影响方面投入政治意愿和资源,而是寻求其他漏洞。例如,新西兰,美国,日本和澳大利亚希望建立自己的类似CDM的机制,这很可能会遇到CDM遇到的相同问题。
关于政策对话,现在只有认真致力于重组整个系统才能挽救CDM。由于几乎不可能证明额外性,也许应该完全消除它。毕竟,CDM现在需要的是大修,而不是改造。
柬埔寨的Kamchay大坝,照片由Marcus Rhinelander提供,2008年。
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