美国能源部国家可再生能源实验室（NREL）的一份报告显示，美国财政部的1603赠款计划对美国可再生能源产业（尤其是风能和太阳能）的增长和发展产生了影响，因为该行业几乎崩溃了。美国金融体系与2008-2009年衰退。国会未能更新该计划，该计划于2011年底到期。
根据“初步分析”报告，美国财政部1603赠款计划提供了约90亿美元的资金，涉及超过23,000个太阳能光伏（PV）和大型风能（> 1 MW）项目，总发电量为13.5吉瓦（GW）。由§1603美国财政资助计划支持的可再生能源项目的工作和经济影响，由NREL的Daniel Steinberg，Gian Porro和MRG＆Associates的Marshall Goldberg撰写。
13.5吉瓦的清洁可再生能源发电能力“约占2009-2011年非水电可再生能源总新增能力的50％”。这些项目的私人，区域，州和联邦投资总额估计超过300亿美元。太阳能光伏和大型风能项目约占通过第1603节拨款计划资助的项目总容量的94％，占总付款额的92％。
绿色工作在哪里
包括众议院领袖约翰·博纳在内的共和党人一直在抨击普雷斯。奥巴马就其政府的清洁能源政策提出要求，并询问创造就业机会的地方。该报告应该对回应修辞法产生很大的帮助。
独立研究表明，可再生能源投资和项目所创造的就业机会是化石燃料投资额的三倍。现在，从事“绿色工作”的美国人（约270万）比美国化石燃料行业的雇员多，而且这种情况发生的时间极短。除此之外，联邦政府对清洁能源而不是化石燃料能源的支持在社会和环境方面也更具益处。
“事实上，1603计划在实现奥巴马总统在其第一任期内将风能和太阳能等可再生能源的国内能源产量翻一番的目标中发挥了核心作用-我们正有望实现这一目标，”能源部负责人麻烦事Dan Leistikow在4月6日的DOE博客上写道。
“此外，它在建设基础设施方面发挥了关键作用，美国将需要在未来几年继续在清洁能源方面继续在全球竞争，以确保我们不将21世纪的产业或工作割让给像中国这样的国家。它已经在全国范围内为数以万计的工作提供了支持。这就是为什么奥巴马总统呼吁国会扩大非常成功的1603计划的原因。”
财政部第1603节拨款计划：75,000个绿色工作岗位，经济产值440亿美元
图形礼貌：NREL，MRG和合伙人
以下是有关1603节拨款计划支持的太阳能光伏和大型风力发电项目的估计总就业，收入和经济产出的发现：
在该计划的运营期间（2009-2011年），与建筑和安装相关的支出估计每年平均可支持52,000-75,000个直接和间接工作。这表示总共有150,000–220,000个工作年。估计在此期间，这些支出也为90亿至140亿美元的总收入和260亿至440亿美元的经济产出提供了支持。这意味着每年平均总收入为32亿美元至49亿美元，每年总产出为90亿美元至150亿美元。间接工作，或制造业及相关供应链部门的工作，在估计中所占的比例要大得多职位（每年43,000–66,000个职位），而不是直接支持系统设计，开发和建造/安装的职位（每年9,400个职位）。这些光伏和风能系统的年度运营和维护（O＆M）估计可支持5,100个在系统估计的20到30年的使用寿命中，每年持续提供5500个直接和间接工作。类似于建筑阶段，直接支持系统O＆M的工作数量大大少于系统的运行和维护数量。支持制造业和相关供应链的工作（每年分别为910和4,200–4,600个工作）。作者在文件的执行摘要中简要说明了实施该计划的根本动机和理由，前者是在银行体系几乎崩溃和2008-2009年经济衰退之后，税收股权投资者的“大幅减少”。
NREL的1603资助计划分析
他们还指出，投资和生产税收抵免作为补贴手段不匹配且不合适。作者解释说：“ ITC和PTC都以税收抵免的形式为发展可再生能源项目提供了财政激励措施，这些税收抵免可以用来抵消对公司利润支付的税款。”
“鉴于许多可再生能源公司还处于起步阶段，规模较小，因此其应纳税额通常少于所获得的税收抵免额；因此，一些项目开发商无法立即直接收回这些税收抵免的价值。”
这使得相对年轻，发展中的可再生能源公司依赖于希望减少其税收负担的第三方税收股权投资者。这些公司通过投资银行中介机构来工作，这些中介机构对ITC和PTC税收抵免进行定制和打包，然后购买ITC和PTC，从而为可再生能源公司提供发展所需的现金。
紧接着税收权益市场的崩溃，美国财政部介入并制定了第1603节“美国财政部赠款计划”，该计划是在2009年《美国复苏与再投资法案》通过后制定的。该计划使可再生能源项目开发商可以选择价值等于合格的ITC和PTC总费用的30％的前期现金赠款，从而消除了项目开发商寻找税收股权投资者的需要。
作者指出，创造和保留工作是美国财政部1603年拨款计划的另一个近期目标。收集和分析“绿色”工作创造和保留数量，从而导致生成报告。报告使用“就业和经济发展影响（JEDI）模型来估算建筑和运营支持的总工作，收入和经济产出”由1603节赠款计划资助的太阳能光伏（PV）和大风（大于1 MW）。
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