徐矿天山矿业系列报道之二：明职责破壁垒 筑牢安全根基

安全生产是企业发展的根本和命脉，是做好一切工作的前提和基础，徐矿集团天山矿业公司（以下简称“天山矿业”）进一步强化标准管理，夯实安全生产根基。自进入2021年以来，在安全生产上思想行动统一，明职责破壁垒，筑牢安全根基。

天山矿业公司党委书记、董事长陈创举告诉笔者，2020年，在安全生产方面，公司获得国家“特级安全高效矿井”、国家“首批智能化建设示范矿井”、全国“支护先进矿井”、自治区“安全文化建设示范企业”等荣誉，全年杜绝了轻伤以上人身事故，实现了高质量的安全年，煤炭产、销量完成750万吨，吨煤完全成本104.1元/吨，营业总收入19.47亿元，实现利润10亿元，扛起了集团公司效益的半壁江山。这与公司日常工作中不断强化、监管安全生产密不可分。2021年，公司将继续做好安全生产工作，并展开了一系列的活动和管理举措，为安全生产打好基础。

争当安全表率 争做效益示范

开年伊始，在2021年1月31日天山矿业公司召开的2021年工作会议、三届五次职工代表大会、安全工作暨2020年度先进表彰大会上，公司动员全公司上下进一步统一思想，以高度定力和足够底气，争当安全表率，争做效益示范，奋力在推动百年徐矿强起来的历史性跨越中走在前列，创出优异成绩向建党百年华诞献礼。

天山矿业公司安监部部长赵传水表示，将深入贯彻落实“意识+责任+标准化”安全管理体系。树牢安全发展理念，提升安全意识，压实安全责任，提高标准化体系管理水平，为高水平建设“五最”矿井创造安全稳定的环境。勇于担当，履好安全监管职责。提高政治站位，保持清醒头脑，强化底线思维，带着使命、带着责任、带着任务抓现场盯一线，牢牢守住杜绝安全事故的底线。以铁的手腕整治事故隐患。落实好“331”安全管理机制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格对照应急部4号令《煤矿重大事故隐患判定标准》开展重大隐患研判排查，对不放心的专业、不放心的区队、不放心的地点、不放心的人员要重点“开小灶”，坚决打好事故预防主动仗。

在安全管理上，赵传水表示，要以强有力的措施抓好现场安全监管。牢固树立“现场为王”的思想，强化管理人员安全履职、职工规范作业行为，把控好重点、难点工程，确保安全管控效果；严格安瓦员管理和考核，确保现场24小时不失控；坚持抓早抓小、防微杜渐，确保关键人员、关键岗位、关键环节不留盲区；从严执行“四停”措施，敢于发声、敢于动真、敢于亮剑；深入开展安全班组建设、安全履职督查、查岗查夜，从严抓好各个层面、各个环节和各个岗位责任落实；加大安全考核力度，对抓安全认识不高、责任不强，违章指挥、违规操作的安全不放心人，刚性考核，一律依规严惩。始终保持“三违”治理高压态势，严厉打击触犯“红线”行为。以标准化为抓手，夯实安全管理基础。锚定标准化管理体系一级矿井目标，坚持高标准要求、高起点创建，持续推进标准化创建工作。

铆足“牛”劲加油干 职工思想收拢快安全生产稳

今年春节，在疫情防控上号召就地过年，天山矿业公司干部职工在就地过节后再显责任与担当。三天的假期一结束，年初三就迅速收拢安全思想，抖擞精神再出发，铆足“牛”劲加油干，以安全生产实际行动争当集团公司“两争一前列”排头兵。

为迅速收拢节后职工思想，基层各支部均采取强化班前会安全教育，采掘单位的主管们连轴转跟踪三班班前会亲自主讲，讲形势任务、讲现场安全重点、讲安全意识提升、开展算账对比教育，切实做到思想到位、组织到位、工作到位、人员到位，把职工思想从“年味”中引导到安全生产中来。三家掘进单位利用春节假期，组织工区班长以上管理人员分析单位短板弱项、反思工作不足、统一管理思想、明确目标任务。同时，组织专业工种人员开展技能培训和技术创新，让职工在技能“充电”中过节，确保新春工作一上手就平稳有序展开。

部门通过服务基层、服务安全、服务职工，来体现作风转变。安监、生产部室开展复工前的安全生产大检查，排查、消除隐患，为区队复工安全生产打下了基础。政工线人员下区队配合支部开展职工安全思想收拢教育，有针对性做好重点人群思想工作。公司纪委组织安监、党群部门开展党员干部作风转变监督活动，对推诿扯皮现象予以公开曝光。保卫科牵头，组织各支部书记进职工宿舍、进职工心里开展走访送祝福。同时，开展“四反一树”树新风正气活动，通过公司上下的共同努力，实现了节后安全、生产、销售等平稳开局，新春“开门红”开创了好兆头。

“一家管”变齐抓共管 构建安全“三级监督网”体系

天山矿业公司充分发挥全员参与安全监督合力，通过构建“嵌入式”安全生产管理全覆盖“三级监督网”体系，推动公司层面、职能部门和基层区队、班组长和全体职工三级监督服务安全，从“一家管”变齐抓共管，全面提升安全生产专项整治效能，实现安全生产管理全覆盖。

首先明职责，服务安全成体系。公司以纪委书记为组长，安全副总经理、生产副总经理为副组长，各职能部门负责人为成员的“嵌入式”安全生产管理全覆盖“三级监督网”体系工作领导小组，为一级监督体系。以基层各单位党支部书记为组长，行政主要负责人和党支部纪检委员为副组长，基层班子成员为成员，为二级监督体系。以基层单位班组长兼任现场组长，全体职工为成员，建立现场监督组，为三级监督体系。“三级监督网”体系各组工作独立运行，对该公司“嵌入式”安全生产管理全覆盖“三级监督网”体系工作领导小组直接负责，及时准确向领导小组办公室报告监督信息。构建多方位、多层面、多角度发掘涉及不安全行为和安全隐患的有效监督体系，实现监督与被监督的良性互动，防止“三级监督网”体系下出现“灯下黑”“真空带”。

其次，破壁垒，抓牢安全聚合力。公司在增强和完善现有职能部门各自承担的监督职责基础上，统筹整合内部监督资源，建立目标一致、职责明确、资源共享、密切协同的“三级监督网”体系，做到信息共享、资源互通、各负其责。畅通监督渠道，拓展举报平台，形成“人人可监督”“时时可举报”的监督网，让现场安全生产监督的更深、更准、更实、更有效，实现管好大意人、管到问题处、管住安全事、管在关键点的安全目标。破除监督与业务“两张皮”，打通信息壁垒，避免监督泛滥、解决监督乏力、消除监督盲区，让监督无处不在。实现人员、业务监督和被监督的全覆盖，形成“嵌入式”安全监督的强大合力。

此外，谋融合，聚焦“三讲”再深化。为确保“三级监督网”体系监督横向到边、纵向到底，覆盖到全部业务和角落旮旯。该公司在全面深化“三讲”教育“嵌入式”监督安全生产的同时，聚焦集团“意识+责任+标准化”安全管理体系实施办法要求，制定和完善了《深化“三讲”教育“嵌入式”监督安全生产问责实施细则》《关于开展党员干部作风专项整治行动的方案》《天山公司员工不安全行为管理制度》，把党员干部作风建设与职工现场操作规范紧密结合在一起，构建了党委统一领导挂帅、纪委牵头具体实施、职能部门通力配合，全面覆盖、不留死角、权威高效的全员监督体系，推动全体党员干部和广大职工在安全生产工作的大局意识、责任担当和遵章守纪方面树立根深蒂固的观念，通过“三级监督网”体系聚焦“三讲”、曝光“三不讲”，实现扎实有效监督。

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