堪萨斯州真正在做什么？

试图理解净计量战争。

最初发布在ECOreport中。

关于屋顶太阳能的最新胜利的消息是在4月4日星期五传给我的。太阳能选择联盟（TASC）发布了一份新闻稿，指出：“在ALEC最近在犹他州和华盛顿失败后不久，太阳能行业今天宣布在堪萨斯州获胜。在全国范围内，许多公用事业公司试图通过消除净计量来攻击太阳能行业（以及公用事业公司自己的客户）。”这是公用事业一直在试图做的事情吗？

美国大多数公用事业公司均为投资者所有。他们在各自的领土上行使虚拟垄断，部分原因是建立广泛的基础设施需要大量费用。

网格正在老化，其中许多需要更新或更换。代表美国所有投资者拥有的电力公司的贸易协会爱迪生电气学院（Edison Electric Institute）的最新报告估计，公用事业在2013年花费了175亿美元来升级电网。目前有170多个项目，价值超过600亿美元，计划在2024年之前完成。

公用事业公司与新兴的屋顶太阳能公司之间的部分摩擦来自于对太阳能所有者是否应该为该基础设施付费的分歧。汤姆·坦顿（Tom Tanton）在名为改革网络计量的小册子的第2页上解释了公用事业的立场。

净额计量的客户仍保持与本地电网的连接，并在系统无法产生足够的电能以满足其需求时使用电网从当地的电力公司购买电力。当他们的系统产生的电力超过所需电量时，净计量用户还可以使用电网向其电力公司出售电力。由于按电表计量的客户都在买卖电力，因此与没有此类系统的客户相比，他们对电网的依赖程度更高或更多，但他们不支付电网支持费用。

加利福尼亚公用事业委员会比较了住宅和非住宅屋顶太阳能所有者支付的金额（见下图“均值”），并得出结论（第105页），它们作为一个整体“支付了服务费用”。

SolarCity的Will Craven对该研究提出了挑战，因为它包括太阳能的现场消耗（即，房主自己生产的能源），作为所谓的净计量（NEM）“成本”的一部分。从这个角度来看，屋顶太阳能所有者已经付出了比其服务成本更多的钱。

一位在亚利桑那州公司委员会作证的房主问道，为什么允许他的公用事业公司将损失的潜在收入从现在将大部分能源都来自太阳能的房主转移给其他客户？大多数企业无法做到这一点！公用事业是否只是在试图保持垄断地位并保证10％的利润率？

科罗拉多州的Vote Solar的新闻稿指出，公用事业公司未考虑太阳能的好处：

节省昂贵且污染传统的电力；减少对输配电基础设施的投资；减少了通过电力线运输过程中的电能损失，这是因为净计量的太阳能剩余能量流向电网并在本地消耗。并节省实现减碳和可再生能源目标的成本。除电网优势外，分布式太阳能还为Xcel的太阳能和非太阳能客户带来了经济，环境和公共健康方面的利益。

这项研究得出的结论是，屋顶太阳能实际上没有给公用事业费钱，反而为“科罗拉多州的纳税人带来了每年1100万美元的收益”。

在前往公用事业公司Xcel的办公室之前，屋顶太阳能支持者在丹佛集会。

可以在Peter Kinds的小册子颠覆性挑战：EEI出版了对不断变化的零售的财务影响和战略对策。

在第4页上，“分布式能源”（最知名的来源是屋顶太阳能）被确定为“对该实用新型的最大近期威胁”。尽管这种“破坏性技术”的影响仍然很小（第13页），但Kind写道“基于DER趋势，其潜在影响是巨大的。”假设当前的税收和监管政策保持不变，到2017年，它们可以控制33％的市场。

Kind写道，公用事业公司有信托义务：投资者不愿坐视旁观，因为破坏性力量会削弱其投资的价值和财务前景。公用事业部门为客户提供重要的公共物品，而公用事业和投资理财经理则负有信托责任，以保护投资资本的价值。采取及时行动减少收入损失，同时保护客户免受交叉补贴的影响，更能使客户和投资者的利益保持一致。

他列举了投资者拥有的公用事业可以采取的立即行动（p 17）:

对所有州的所有关税征收每月的客户服务费，以收回固定成本并消除由分布式资源和净计量，能效和需求侧资源造成的交叉补贴偏差;建立关税结构以反映提供给DER客户的服务成本和价值，非高峰服务，备用可中断服务以及向公用事业或其他能源供应商出售DER资源的途径；分析所有州的净计量计划的修订，以便将自发的DER向公用事业的销售视为按市场价格定价的供应方购买。从负载提供者的角度来看，这将支持在经济驱动的基础上采用分布式资源，而不是通过交叉补贴来激励。

还有更长期的行动：

根据投资的经济使用寿命评估折旧恢复寿命的适当性，并考虑潜在的客户损失损失;考虑在所有州由DER支付的搁浅成本费用，并由完全离开的客户确认被认为搁浅的投资部分客户离开时;考虑到所有州的客户在建筑援助方面的进展，以收回增加新客户的前期成本，从而减轻未来搁浅的成本风险;应用更严格的资本支出评估工具来考虑可能的潜在投资遭受搁浅的成本风险，包括潜在的通过客户挂钩费用或较短折旧年限收回投资的潜力;确定所有州的电力公司可以向客户提供新的商业模式和服务以弥补损失利润，同时提供有价值的客户服务-这是现有电报得以生存的关键因素一名球员解除管制；在寻求的资本要求成本中，存在破坏性因素的威胁。

最早采取行动的公用事业是在路易斯安那州和爱达荷州。他们申请提高利率，声称太阳能家庭没有支付基础设施成本中的份额。在这两种情况下，各自的公用事业委员会均拒绝了该请求。爱达荷州公用事业委员会表示：“需要做更多的工作才能确定正确的客户费用。”

在Sempra Energy外面进行抗议–由圣地亚哥参赞​​Dianne Jacob办公室提供

在加利福尼亚州，这三个由投资者拥有的公用事业公司背后是一项法案（AB 327），该法案旨在纠正该州“破碎，过时和不公平的住宅电价结构”。

圣地亚哥天然气和电力公司发布了一份新闻稿，其中声称支持太阳能，但不支持费率结构。在这种费率结构中，一些客户“比服务他们的成本少20％，而前两层的客户则比他们的服务多50％”。分享。

SDG＆E仅在宣布2013年前六个月的利润为1.56亿美元，而拥有SDG＆E的Sempra Energy报告的利润为4.23亿美元后几周就对利率结构做出了断言。

圣地亚哥县主管Dianne Jacob说：“ SDG＆E已经在全美最高电价中收费。纳税人继续付出高昂的代价，因此Sempra和SDG＆E股东可以赚取巨额利润，其高管可以继续收取巨额奖金。现在，他们希望加强对能源市场的控制，并使其更难融入未来。”

经过长时间的谈判，大多数参与方都同意AB 327的版本，该版本最终签署成为法律。

请注意，爱迪生电气学院的名称并未出现在上述任何轶事中。EEI将其功能描述为提供“公共政策领导力”和“战略商业情报”。

在亚利桑那州启动了一系列反太阳能电视广告和邮寄之前，EEI没有直接参与。爱迪生支付了52万美元，当地公用事业又支付了420万美元，以资助这项负面的媒体宣传活动。据报道，一名代表EEI的PR代表试图在当地媒体上播报故事。这场非常昂贵且公开的竞选活动似乎因逆火造成了更多损失。

大约在这段时间我采访SDG＆E的Stephanie Donovan时，她指出SDG＆E不是EEI的成员-SDG＆E的母公司Sempra Energy是-她从未读过Kind的研究报告。

多诺万说：“ SDG＆E远离太阳能，致力于当地的太阳能发电。”“加利福尼亚州IOU的当前电价分层结构已经过时，并且不能反映当今许多消费者使用能源的方式。”

然后，她重复了许多公用事业公司的观点：“当务之急是我们制定电费率，以确保太阳能以及所有形式的DG长期可持续发展。如果我们不这样做，我们将面临欧洲今天面临的同样的经济危机，这促使人们从可再生能源发展中退缩，而不是渴望拥抱更多。[编者注：欧洲的这种转变并不是由于客户需求的变化。相反，这是由于政治领导力的变化和极端紧缩政策的不合逻辑地旨在解决欧洲的更广泛的经济问题。]

在这一年结束之前，还有其他一些公用事业公司希望与屋顶太阳能合作的故事。甚至有报道称，爱迪生国际公司投资了“清洁能源金融公司”，“这是一家为太阳能项目提供融资的公司。”

美国立法机关交换委员会（ALEC）是在控制屋顶太阳能的斗争中出现的下一个组织。根据母亲琼斯的说法，ALEC是美国实力最强，最鲜为人知的公司游说集团之一。另一个展览显示，他们从大公司和基金会那里获得了98％的资金。ALEC向政界人士提供“奖学金”以举行豪华会议，在此期间通过了示范立法。这些模型之一随后追溯到在13个州引入的立法。去年的示范立法呼吁“废除州的可再生能源指令”，并支持Keystone XL Pipeline。

ALEC的州议会议员于2012年10月18日通过的《电气自由法》是州立法机关可以用来废除其可再生能源授权的立法的典范，并以以下条款结尾：

即刻生效，{插入州}国将废除可再生能源指令，因此，不会因{插入州}国的定义而迫使电力分配公用事业和电力服务公司采购可再生能源可再生能源指令。

在所附文件的第4页上，ALEC声称他们的《电力自由法》成为“全国大约15个州”立法的典范。

像EEI一样，ALEC似乎影响而不是决定了当地公用事业的决定。

在华盛顿州议会上安装光伏面板–照片由TASC提供

TASC在最近的新闻稿中说：“ ALEC于2013年底加入了竞争，为模型反网络计量政策创建了模板。在2014年的前几个月中，屋顶太阳能在犹他州和华盛顿州击败了由公用事业支持的ALEC法案。现在是时候将堪萨斯州加入ALEC失败名单了。”

TASC的新闻稿描述了最近的尝试：

堪萨斯州的三个投资者所有的公用事业公司– Westar，KCP＆L和Empire –支持旨在消除净计量的法案。太阳能倡导者和地方工业团体通过确保当前版本的法案保留了净计量，战胜了对太阳能的攻击。该法案现在已经交到州长的办公桌上签字，并且还说，如果公用事业将来要更改费率，则必须通过费率案来更改。

TASC发言人向我指出了堪萨斯州参议院小组。 HB 2101，并表示公用事业公司的“提议将导致取消净计量。”

在堪萨斯城市之星网站上搜索时，我发现了一篇文章，其中该州最大的公用事业公司Westar Energy重复了通常的抱怨，即他们没有得到足够的固定费用（例如“发电厂和线路”）的补偿。

最终形式为参议院议员。 “在2014年7月1日之前安装了网络计费系统的客户生成器”中HB 2101的祖父。7月1日之后，新的住宅用户将不能购买超过15千瓦的容量。商业用户将限制为100千瓦，学校为150千瓦。该立法中的净计量规定将持续到2030年1月1日，在此之后，将对所有客户平均计费。

TASC在最初的新闻稿中说：“堪萨斯州的公用事业失败使太阳能行业的连胜纪录扩大到了10-0。”有人从CleanTechnica随后打印的版本中删除了该行。[编者注：我还注意到某行的第一行（我认为是在电子邮件中），但是注意到该行不在我们网站上发布的版本中。我不确定原因。]

检查各种公用事业与太阳能冲突的报告，最令人鼓舞的是来自加利福尼亚州，双方都同意AB 327。

因此，我发现堪萨斯州的一家公用事业公司给了我令人鼓舞的答复：“ KCP＆L支持立法机构通过的净计量立法以及与该计划相关的可再生收益。我们认为，该法案允许委员会重新评估当前采用的模式，从而为所有客户提供公平的价格，从而在各方之间做出合理的折衷。”

公用事业有充分的理由寻求合适的解决方案。大多数太阳能客户仍然与电网并驾齐驱，但是已经可以选择将能量存储在电池上。随着这项技术的改进，太阳能所有者可以获得的机会也随之增加。如果他们找不到使用屋顶太阳能的方法，将来公用事业可能会面临大量电网缺陷。

页面顶部的照片：晚上的托皮卡天际线– en.wikipedia上的Weatherguy48，已发布到Public Domain