DOC的反华义务得到维持

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美国商务部维持反华关税。美国国际贸易委员会（US International Trade Commission）从12月16日起以5票对中国票和4-1票对台湾票维持了DOC的决定。从中国进口的大多数太阳能电池板将被征收52.13％的反倾销税和38.72％的反补贴税。台湾的大多数太阳能电池都将征收19.50％的反倾销税，无论面板在何处组装成面板。

美国太阳能行业的挫折

“今天的决定代表了美国太阳能行业的明显挫折。尽管惩罚了关税以及关税造成的市场不确定性，但迄今为止，面对不必要的反生产诉讼，我们的行业仍然能够坚持不懈。美国太阳能制造和服务业职位继续增长，而太阳能价格则持续下降。”太阳能工业协会（SEIA）主席兼首席执行官Rhone Resch说。

他加了，

考虑一下，如果不增加数亿美元的关税成本，美国太阳能行业会做得更好和更强大。该行业极有可能超越其每年安装10吉瓦（GW）新太阳能的目标。我们还将看到蓬勃发展的美国多晶硅产业，出口数十亿美元的出口，并使我们的经济受益。相反，我们现在面临着美国多晶硅工厂的关闭和裁员。通过这一切，SolarWorld的目光短浅的诉讼几乎没有收获。

“当我们知道更多的负担得起的太阳能创造了更多的美国太阳能工作时，美国的贸易政策正在努力通过关税来增加太阳能产品的成本，这尤其令人不安，”可负担太阳能联盟（CASE）主席吉加尔·沙（Jigar Shah）说。“如近期国家太阳能就业普查数据所显示，组件价格下降导致2014年太阳能就业增长21.8％，其中包括自2010年以来安装行业翻了一番，这是家庭就业增长的最大来源。”

听说这只鸡小修辞

“在之前的贸易案中，Jigar Shah和其他人声称关税将破坏国内产业，在此之前，我们曾听说过这种小鸡的言论。那时不是真的，我不认为现在整个行业都会如此。几家押注不好的公司可能会受到伤害，但我有信心该行业将保持强劲。” SolarWorld首席法律顾问Tim Brightbill表示。

有人认为，这些关税只会伤害美国制造商，而中国制造商只会向限制较少的市场发货。

布莱特比尔对此回应说：“关于中国将生产转移到海外，我们欢迎有机会与在国际贸易规则下竞争时可以生产的产品竞争，而不是像过去几年那样努力扩大规模。”

SolarWorld美国总裁Mukesh Dulani发表新闻稿说：

今天的决定证实了我们在初审文件，佣金工作人员报告以及我们在该机构11月听证会上的证词中陈述的事实。中国大陆和台湾的制造商采用了危害美国行业的非法贸易行为，包括SolarWorld，Suniva和Silicon Energy在内的美国公司感谢该委员会及其工作人员进行了彻底的调查并第四次投票支持美国贸易法。

SEIA的建议和解

这场冲突的起源可以追溯到2011年，当时大量廉价的中国模块被倾销到美国市场。美国SolarWorld公司和其他六家制造商对不公平的商业行为提出了申诉。今天的决定是SolarWorld在这种情况下的第十次连续胜利。据明尼苏达州参议员里克·诺兰（Rick Nolan）说，与此同时，二十家美国公司也倒闭或被迫大幅削减成本。

太阳能产业协会提出了一项建议，他们希望该建议能够导致在2013年9月达成谈判达成和解。从他们的网站上摘录的一些要点包括：

中国公司将同意创建一项基金，该基金将直接使美国的太阳能制造商受益，并有助于扩大美国市场。该基金的资金将来自中国公司目前向第三国电池生产商支付的溢价的一部分，以避开美国的贸易制裁，从而降低成本和中国公司的供应链扭曲。中国政府还将同意终止其对美国向中国出口的多晶硅进行反倾销和反补贴税调查，消除了太阳能价值链中主要原材料人工成本上涨的威胁，这不仅使中国的太阳能公司受益，也使所有太阳能用户受益。美国的反倾销和反补贴关税命令将逐步取消，该提案还呼吁建立保障机制，以抵消中国太阳能组件向美国市场的任何激增。

必须满足三个条件

Brightbill说“ SolarWorld对建设性谈判开放，”但必须满足三个条件：

任何拟议的协议都必须是可验证和可执行的。拟议的协议必须消除中国的不公平贸易惯例。拟议的协议不能基于SEIA的2013年9月的建议。

第三种情况听起来像是“个人的”，在这场斗争中有许多暗流。SEIA声称此案背后确实有一家公司。SolarWorld的盟友之一最近指责SEIA照顾中国而不是美国的利益。

这场辩论有一定的国际影响力。SEIA的部分董事会成员来自具有中国关系的美国公司。SolarWorld USA是一家德国公司在美国的股份。

太阳能制造业在多大程度上已成为国际产业而非本国产业？

“两者都有要素。在某些方面，市场是全球性的。但是从许多其他方面来看，它仍然是一个区域或本地市场，并且将保持这种状态很多年。而且，即使在国际行业中，所有公司也必须遵守全球贸易规则。”

SolarWorld宣布胜利

SolarWorld宣布胜利：“昨晚，奥巴马总统在国情咨文中谈到了促进中产阶级，创造就业机会和经济增长的需要，”杜拉尼继续说道。

美国太阳能制造商一直在通过建立或扩展设施以及在俄勒冈州，密歇根州，俄亥俄州和纽约州雇用工人来发挥自己的作用。这种额外的能力将帮助我们满足美国制造的太阳能市场的需求。今天的投票将使我们更加确定地前进，并可能意味着将来会有更多的投资和雇用。

Dulani补充说：“尽管第二种情况已经结束，但仍有很多工作要做。”

我们将继续与美国海关和边境巡逻队合作，以确保彻底，有效地执行美国贸易法以防止被规避。我们还想借此机会感谢在所有案件中与我们站在一起的人们。他们包括参议员罗恩·怀登（Ron Wyden），美国太阳能制造联盟成员以及他们的25,000多名员工，最重要的是，SolarWorld的杰出员工在整个两个贸易案例中都为公司提供了支持。

该关税于2014年2月1日生效

图片，从上到下：

照片来源：2011年3月15日星期二在SolarWorld Hillsboro的晶片加工过程。©2011 SolarWorld图片提供：ESA可再生能源项目图片来源：SolarWorld首席法律顾问Tim Brightbill阿兹台克太阳能图片来源：Paul g Wiegman的Phipps光伏（SolarWorld）图片来源：英利太阳能