BNEF指责日本政府实行“如意政治”

彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）的新白皮书指责日本提议的将减排26％的途径视为“一厢情愿的政治”，尽管减排目标本身是现实的可能性。

白皮书是自4月初举行的2015年能源未来峰会以来，彭博新能源财经（BNEF）首次发布的真实新闻。新白皮书的主要收获是日本政府提供的PS与前景之间明显的差异，以及BNEF所做的分析。

最值得注意的是，日本的前景包括到2030年核能发电将占电力供应的20％至22％，这将需要至少38吉瓦的运营能力。

但是，根据BNEF的说法，“即使在最乐观的重启情况下，也只有26 GW的容量可以运行”，这本身已经使日本的拟议目标变得可疑。具体来说，根据BNEF的说法，到2030年，核能发电量将不超过日本发电量的10％，并且13个反应堆将需要获得超过其40年运行寿命的延期，以实现政府的预期，即新的核电容量将需要建造，这与政府目前不建设任何新核能的决定直接矛盾。

核电发电份额的比较（TWh，归一化百分比）

但是，核能并不是日本能源预测中唯一发现的BNEF差异。

根据固有的错误假设，日本政府还预测了可再生能源在相对可再生能源中的作用相对较小。因此，日本政府预计，到2030年，太阳能光伏发电将占能源生产的7％，而BNEF预测它将至少达到12％。

可再生能源发电量的比较（正常化TWh，％）

有趣的是，BNEF指出，就目前而言，日本的住宅屋顶太阳能系统的成本平均比德国和澳大利亚等国家的成本高出约50％。在降低上网电价等支持计划之后，两国都看到了光伏系统的价格下降，这使得德国和澳大利亚的屋顶光伏市场都与零售电价完全竞争。

平均住宅光伏系统资本支出，美元/瓦（DC）

BNEF指出：“除非有额外的监管负担来防止屋顶太阳能光伏的吸收，否则我们有充分的理由期望日本不会遵循类似的轨迹。”

化石燃料发电的作用也有一些差异。政府对热源作用的预测设定为56％，大大低于2013年的87％。但是，BNEF的预测表明，热能发电将占全部电力供应的65％，其中最大的区别在于天然气的作用。

目前，日本政府预计天然气和煤炭的作用将基本相等，分别为27％和26％，而石油仅占3％。但是，BNEF的预测显示，煤炭仅占23％，天然气仅占42％，而石油则无。

化石燃料发电机的发电量比较（正常化TWh，％）

彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）日本分析主管阿里•伊扎迪-纳哈法巴迪（Ali Izadi-Najafabadi）解释说：“分析市场趋势和当前的官方政府政策所产生的电力结构与政府的预期结果大不相同。“不过，我们的预测显示，与20世纪相比，与电力相关的排放量将比2013年下降28％，如果政府愿意遵循当前的市场趋势，那么这将使政府的排放目标变得现实。”

有些人可能想知道，为什么BNEF的分析与日本政府的预测之间会有如此的出入。此外，常识性的问题是：“日本不是更了解他们将要完成的工作吗？”

但是，正如白皮书结论中指出的那样，BNEF的作者提醒读者，“在这种情况下，外表预测肯定会受到政治偏好的影响。”他们继续：

期望经济贸易和工业部能源与自然资源局下属的小组委员会，即既具有行政权又具有管理权的实体，提出没有政治考虑的观点，是不现实的。

最后，正如作者所指出的那样，将这些观点外包给“没有任何行政或立法权力”的政治机构，可能符合所有参与者的最大利益。正如彭博社在新闻稿中指出的那样：“总体而言，政府的前景似乎是试图调和实现低排放发电混合的竞争目标，同时保护受到政治青睐的煤炭和核能技术的努力。”

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