大型能源公司控制了荷兰风能协会NWEA

最初发表在《能源》杂志上

据《卫报》（Guardian）今年1月的报道，诸如道达尔（Total），伊贝德罗拉（Iberdrola），EON和埃内尔（Enel）之类的大型欧洲能源公司正在越来越多地控制可再生能源游说团体，例如欧洲风能协会EWEA。在荷兰，荷兰风能协会NWEA也在进行类似的程序。亨德里克·斯特林加（Hendrik Steringa）与荷兰风能行业的一位高级专家进行了交谈，他解释了正在发生的事情以及后果。NWEA不反对核电，煤电。它们是顺风的，而不是防煤的。本文是Hendrik的Power Talk博客系列的一部分。

这是一个美丽的春天。太阳在太阳能电池板上闪闪发光，技术人员将头顶抬过街对面的NWEA员工居住的街道，我正与他面谈。当太阳能电池板贴在他邻居的屋顶上时，我们在他的厨房桌子上谈论荷兰风能领域的发展。在过去的几年中，他已经看到大型电力公司如何迅速增加对NWEA的持股，并利用其财务影响力来维护自己的影响力。他认为这是以牺牲较小成员的利益为代价的。他们在使用化石燃料等问题上发表意见的自由。

海上风能是大型电力公司的游乐场。只有NWEA的较大成员才能进行海上风能

专业人士解释：“ NWEA正在迅速变化，随之而来的是它所持观点的性质及其游说努力。要了解今天的情况，了解NWEA的历史很重要。2005年，NWEA来自活跃在荷兰的三个不同的利益集团，它们在风能领域：Newin，FME集团和PAWEX。Newin由活跃在风能领域的一些生产公司组成。制造商和供应商联合在FME集团中。PAWEX倡导私有风力涡轮机运营商，包括拥有风车的农民以及大型电力公司。NEWIN和FME集团合并为NWEA。除了NWEA，PAWEX继续独立共存。直到最近PAWEX成员才自动成为NWEA成员。”

高级会员

“特别是现在，风能成为人们关注的焦点，因为它在荷兰国家能源协议（2013年）中扮演着重要角色，我看到风能协会内部的利益转移。主要的电力公司，尤其是高级会员，为了捍卫自己的利益，正在增加对NWEA的控股。但这是以牺牲较小的本地风力涡轮机运营商的利益为代价的。”

他继续：NWEA内部的趋势日益成为大型和小型公司之间的趋势。尤其是小企业在想，与大电力公司相比，还有什么空间可动。

“当NWEA于2005年成立时，目标是联合采取行动，作为一个统一的风能部门，并以相对荷兰政府的声音发表讲话。风力行业希望自己成为风向标，并得到政府的重视。NWEA对此做得很好。几年来，它一直与高层部门（主任和总干事的版本）保持联系。在政治舞台上，NWEA也处于有利位置。”

“起初，各方利益均得到平等代表。但是，最近发生的巨大变化是，人们开始关注陆上风电与海上风电的倡导，因此，NWEA内小型和大型企业的利益也得到了关注。尤其是在海上风电领域，大公司越来越多地让自己听到自己的声音。”

“与陆上风相比，陆上风能已逐渐变得越来越重要，这至少是因为达成了国家能源协议。海上风能是大型电力公司的游乐场。NWEA只有较大的成员才能进行海上风能。因此，它以大笔钱和大利益为主导。”

他们感到沮丧是因为他们认为大型电力公司的影响力太大

“从某种意义上说，NWEA更加重视海上风电是可以理解的。过去，陆上风在空间规划，监管和补贴框架方面受到了很多关注。对于海上风电，这一切仍然非常不清楚。在这里还有很多事情要做。但是到了这一点，很明显它将挤压小型成员的利益，尤其是风力涡轮机的小型运营商。他们的主要重点是陆上风。”

能源公司占据关键位置

关于大型能源公司如何增加对NWEA的控制权，他说：“由于NWEA希望增加其影响力，因此需要更多资金。小型运营商预计不会有额外的钱。这自动意味着它应该来自较大的公司。因此，创建了高级会员。这是除常规会员费之外的额外金额。随之而来的是有权任命董事会成员的权利。但是，法规也已更改。对于每位高级会员，通常都是小型会员的非高级会员将获得董事会席位。但是后来越来越多的公司希望成为高级会员，董事会规模也越来越大。因此，大型能源公司的发言权也在董事会内部增加了。”

“在董事会内部，一般规则是‘一席一票’。但是电力公司依靠他们支付更多的事实。他们含蓄地说，“我们已经付了那么多钱”。NWEA办公室的每个人都牢记这一点。在NWEA内部，这转化为更大的影响力。

他解释了主要公司如何发挥影响力：“ NWEA是会员制组织。输入必须来自成员。因此，大型成员可以发挥更大的影响力，因为他们可以提供提供输入所需的人力。这使他们可以在各个委员会中担任常任理事国。较小的公司根本负担不起这样做。例如，公共事务委员会主席是RWE / Essent的雇员。另一家主要的能源公司Eneco在海上风电委员会中非常活跃。”

他继续：“除了保费之外，他们还向协会捐款。例如，任命一名海上风电协调员来协调NWEA内部有关海上风电主题的流程。海上风能在某种程度上甚至已经成为NWEA内的一个独立实体，因为有单独的海上主任会议，主要由主要能源公司的代表组成。他们最终确定了海上风电领域的NWEA最终位置。

NWEA在有关未来燃料结构的辩论中弃权。NWEA未开发或追求能源转型的综合愿景

NWEA对荷兰政府的游说努力反映了电力公司基于他们所担任的关键职位而受到的影响，再加上能源公司的游说力量。这会影响无法始终参加重要的NWEA会议的较小成员的位置，因为他们没有人手。”

他继续：“然后，我们来了解Pawex的故事，这是与NWEA相关的独立组织。正如我之前解释的那样，PAWEX主要由相对较小的本地风力涡轮机运营商组成。[Pawex代表私人风力涡轮机运营商，]。他们之所以感到沮丧，是因为他们认为大型电力公司的影响力太大，而且海上风电以牺牲陆上风为代价获得了太多关注。”

风能并非总是优先事项

他对《卫报》发表的文章发表评论，该文章指控大型能源公司接管NWEA的欧洲合作伙伴EWEA（欧洲风能协会），以促进天然气发展：“对于可再生能源，大型能源公司坚决致力于风能。这并不意味着这是他们唯一的兴趣。实际上，有几家公司对化石有着浓厚的兴趣。因此，NWEA内的协议是该协会不反对核电，煤炭等。换句话说，NWEA是顺风，而不是反煤。结果是NWEA在谈判和公开辩论中的回旋空间变得更加有限。对煤炭没有采取强硬立场。因此，NWEA在有关未来燃料结构的辩论中弃权。NWEA尚未制定或追求能源转型的综合愿景。”

“但是，间接地，通过行业的正面信息，行业显然仍然认为脏能源是有害的。这正是Eneco这样的公司（实际上几乎没有化石燃料发电的公司）想要的。但是一些拥有化石资产的成员将淡化这一信息。有趣的是，NWEA内部这种由公司之间的不同利益引起的争执与您在Energie Nederland（荷兰电力公司贸易协会，欧洲协会Eurelectric的成员）中所看到的完全相同。”

经许可转载。