负担得起的太阳能联盟(CASE)针对美国太阳能制造联盟(CASM)与美国国际贸易委员会(ITC)和商务部的反倾销和反补贴税申请展开了最新的抨击,发布了一项研究结果由它委托的Brattle Group负责。
据一份新闻稿称,对从中国进口的硅太阳能光伏电池,组件和面板征收100%的关税,将导致美国在未来三年内失去多达50,000个净工作岗位。研究结果。此外,中国对进口美国多晶硅实施的报复性关税将导致在征收第一年后再损失11,000个工作岗位。
高和低方案分析估计
Brattle Group的分析师根据征收50%和100%关税的情景,对到2014年对美国太阳能行业就业的影响进行了高低估算。CASE指出,在其不公平贸易案例中,CASM实际上是在要求对高达11月中旬左右的关税征收高达250%的关税。
征收100%的关税将导致消费者市场损失6.98亿美元至26.2亿美元。根据Brattle的分析,这意味着失去了从16,917到49,589的美国工作机会。50%的关税将导致消费者市场损失6.21亿美元至22.9亿美元,这将导致太阳能行业失去14,877至43,178个工作岗位。CASE指出,分析是影响家用硅PV电池或组件制造中潜在收益的因素。
CASE总裁吉加尔·沙(Jigar Shah)表示:“这项分析清楚地表明,即使对50%的关税(远低于SolarWorld要求的关税),对美国工人来说也是毁灭性的。”“我们不能允许一家公司的反华行动威胁美国的太阳能产业和成千上万的美国就业机会。”
报告作者Mark Berkman博士详细介绍了Brattle Group的分析,他说:“尽管美国太阳能产业涉及多个方面,而且相当复杂,但我们能够通过直接的经济分析方法对整个产业进行建模。
“我们首先预测由于电价上涨而导致的太阳能系统需求减少。然后,我们在两种情况下分析了预期的工作得失,分别对进口的太阳能电池和组件使用50%和100%的关税。即使在最保守的假设下,我们也没有发现征收关税会创造比消除关税更多的就业机会的情况。”
报告详细信息;恐惧因素
在不征收关税的情况下,布拉特尔集团发现,对太阳能光伏系统的总需求将从2011年的1,678兆瓦增加到2014年的4,894兆瓦。50%的电价将提高整个行业的价格并延缓增长,总需求降至3350 MW,下降幅度超过31%。Brattle Group表示,如果征收100%的关税,总需求将降至3,159 MW,降幅超过35%。
该研究还包括中国政府采取报复行动的“恐惧因素”,特别是对从美国制造商进口的多晶硅采取的报复行动。中国生产商已向中国国际贸易当局提出了这一行动。CASE新闻稿称:“美国是该光伏模块组件的主要供应商,取消关税后的第一年,中国对美国制造多晶硅的需求下降,预计将导致约10,881个美国失业。”
CASE的Shah说:“这是令人大开眼界的分析。”“即使考虑到太阳能电池制造行业的就业增长,美国其他太阳能行业和经济体可能出现的失业也令人震惊。”
CASE指出,该研究并未考虑潜在的需求抑制因素和美国清洁能源政策,由于硅太阳能光伏成本的增加,关税进口可能产生影响。成本是发展美国太阳能市场能力的最重要的因素。大多数美国激励计划都基于成本曲线的下降。在当今的政治和经济时代,扩大规模将取决于与替代方案的对等。致力于建立国家太阳能市场的非营利性公共倡导组织Vote Solar Initiative执行董事Adam Browning说。
可通过上面的链接获得Brattle Group报告的完整副本,该报告的标题为“拟议关税对中国制造的光伏电池和组件的就业影响”。
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