图片由OECD,IEA提供
根据经济合作与发展组织(OECD)的研究和政策报告,取消化石燃料补贴将促进经济增长并提高能源市场的效率,更不用说在减少温室气体排放方面将产生的所有好处。 )。在许多人迫切或迫切需要改善其财政状况的时候,这样做也将极大地推动财政拮据的政府。
为了实现这一目标,经合组织根据国际能源署(IEA)的数据发布了具有开创性的报告,该报告首次提供了有关250多种化石燃料补贴机制的详细信息。该出版物的标题为“化石燃料的估计预算支持和税收支出清单”,将定期更新并随着时间的流逝而扩展,以涵盖其他国家和补贴机制。
化石燃料补贴至少为万亿美元
根据经合组织的数据,2010年约有5,000亿美元的政府和纳税人资金用于补贴化石燃料的生产和消费。尽管有20国集团(G-20)领导人在2009年承诺逐步淘汰能源补贴,以鼓励浪费的消费,降低我们的能源安全并破坏应对气候变化威胁的努力,经合组织新闻稿说。该组织指出,由于缺乏有关化石燃料能源补贴的数量和性质的信息,阻碍了改革努力,特别是在发达国家中,这些国家几乎占据了经合组织34个成员国中的所有成员。
经合组织秘书长和国际能源署执行董事玛丽亚·范德·霍文(Maria van der Hoeven)指出,此外,化石燃料补贴通常无法获得其吹捧的收益。它们通常不会导致能源贫困或促进经济发展,反而会导致浪费能源的使用,加剧能源和燃料价格的波动,造成广泛的环境破坏,鼓励走私燃料并扼杀来自更清洁,可再生能源替代品的竞争。
IEA执行董事Maria van der Hoeven表示:“在能源价格持续高涨的时期,补贴代表着巨大的经济责任。”据IEA估计,2010年人为降低化石燃料价格的补贴总计达4090亿美元,几乎比2009年增加1100亿美元。这是基于IEA的全球调查得出的,这些调查确定了人为地将化石燃料的最终使用价格降低至低于全部供应成本的经济体。
取消化石燃料补贴:好处很多
经合组织的最新分析表明,与常规情况相比,仅到2050年,逐步淘汰对化石燃料的消费补贴就可以减少6%的温室气体排放,同时提高经济效率。
这样做也将刺激可再生能源和能源效率的投资,增长和创造就业机会,同时也将极大地促进公共财政,因为OECD和整个世界范围内的政府都在努力支持遭受最近一次金融危机和衰退打击的经济,以及更频繁的极端天气导致的成本急剧上升。
“我们估计,通过这些政策产生的转移的年价值在近年来每年约450亿美元至750亿美元之间。这一广泛的范围部分受原油价格的影响。2008年,当石油价格达到每桶140美元以上的峰值时,对化石燃料生产和使用的支持增加到750亿美元左右。在2010年石油价格下跌时,总支持额下降到约600亿美元。
经合组织在其报告中提供了各国对化石燃料补贴的细分。交互式地图显示了截至2010年化石燃料消费补贴率占全部供应成本的比例。
成功淘汰化石燃料补贴的进展和关键
幸运的是,经合组织指出,有一些进展的迹象:自2010年初以来,近一半的被国际能源机构确定为人为地将能源价格降低到低于全部供应成本的国家都采取了措施。 。
“虽然这是一个令人鼓舞的开始,但要实现全部收益,还有许多工作要做。各国履行其承诺,实施精心设计和持久的改革至关重要。”国际能源署执行主任范德·霍文说。
经合组织审查了政府为成功逐步淘汰化石燃料补贴而使用的一些战略。它们突出了成功的关键要素:
•可用的透明数据对于进行客观的讨论至关重要。对经济结构调整和援助贫困家庭的财政支持可以帮助保护弱势群体。将对化石燃料补贴的改革纳入更广泛的结构性改革,可以帮助建立对改革的支持,特别是在节省下来的钱被用于使广大公众受益的情况下。
“发展中国家和发达国家都需要逐步淘汰低效的化石燃料补贴。在他们寻求对我们有生以来最严重的经济危机的政策回应时,逐步取消补贴是帮助政府实现其经济,环境和社会目标的明显途径。”经合组织秘书长古里亚说。
“要成功实现这一目标,我们需要针对性强,透明且有时限的计划,以帮助可能在短期内受到不利影响的贫困家庭和能源工人。经合组织和国际能源署的数据和分析可以帮助指导这一过程。”
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