中国廉价进口商品打击德国太阳能产业

从中国廉价进口硅太阳能光伏（PV）面板，大幅削减补贴以及持续的欧元区债务危机给德国这个曾经举世瞩目的太阳能产业造成了沉重打击。

6月16日，德国之声（DW）发表文章说：“德国太阳能行业的黄金时代已经过去。”“在鼎盛时期，德国在全球太阳能市场中占有20％的份额，但现在仅占6％。在最近几个月的快速下降之后，预计更多裁员将打击该行业。

噢，太阳能上网电价交易的苦涩讽刺……结合国营经济

太阳能光伏供应的增长速度甚至超过了快速增长的需求。中国的硅太阳能光伏制造商已经出口了他们生产的约95％的硅太阳能电池板。现在，他们已经占领了全球50％以上的硅太阳能电池和面板市场。

具有讽刺意味的是，德国和其他欧洲国家政府开创性的太阳能上网电价（FiTs）创造了需求和市场增长，导致中国政府启动了旨在扩大出口的大规模太阳能光伏制造补贴计划。

虽然这是导致全球太阳能电池板价格急剧下降的主要驱动力，但对国内制造商而言也有很大的不利之处，这实际上将整个行业价值和供应链的基础掌握在中国人手中。

实行上网电价补贴的德国和其他欧盟国家（无论产品来源如何，都会刺激需求），使欧盟成为中国出口的主要目的地。它们的低成本和易用性已导致德国和其他欧盟太阳能光伏项目开发商和安装商购买它们，而不是德国或其他国家/地区制造的太阳能电池板。本质上，欧盟太阳能补贴的很大一部分一直流向中国的硅太阳能光伏制造商。

实现分枝；迟到总比不到好？

中国制造补贴带来的残酷的价格竞争在很大程度上导致了包括美国在内的其他国家的德国和太阳能光伏制造商纷纷放弃研发，特别是在投资于改善制造工艺方面。

“我们意识到，与汽车工程等传统的，历史悠久的行业相比，投资的金额要少得多，”胡默尔告诉DW。“许多公司宁愿从亚洲进口高质量的太阳能电池板，也不愿进行研究，” DW谈到。“当确实发生了创新时，很少关注开发大规模生产过程。”

在政府的产业政策的推动下，中国的剑圣也不会放缓太多。实际上，它正在增长。中国最新的五年计划包括对七个战略性新兴产业部门的高达1.5万亿美元的补贴，以及生产和降低成本的目标。其中包括薄膜太阳能光伏发电，这对于中国境外的薄膜制造商而言并不是一个好兆头。

中国制造商在市场上的主导地位迅速崛起，除项目开发商和安装商外，其他太阳能光伏产业也从中受益，但回报却在下降。硅太阳能锭，硅片和电池以及太阳能光伏生产设备的制造商（得益于德国制造商在其中占据主导地位的市场）已从中国需求激增中受益。

德国太阳能市场研究中心的沃尔夫冈·胡默尔（Wolfgang Hummel）告诉DW：“德国机械和设备制造商能够将其产品的90％出口到亚洲。”“在那里，在德国和瑞士的协助下，建造了完整的太阳能电池组件和太阳能电池生产工厂。”

中国人一直在学习欧洲和美国的进口商品，以增强自身的能力。他们已经发展到了中国的原始太阳能级硅以及硅太阳能晶片和PV电池生产商迅速获得市场份额的地位，现在已经成为世界领先的生产商。

中国进口，FiT补贴削减，贸易紧张局势上升

具有讽刺意味的是，廉价的中国进口商品的泛滥，以及银行和政府在21世纪前十年大部分时间持续的信贷热潮期间积累的不良债务的持续拖累，已导致德国和欧盟的太阳能上网电价大幅下降补贴率。

德国太阳能行业协会负责人卡斯滕·科尼格（CarstenKörnig）告诉德国之声：“过去三年来，资助率降低了一半。”“没有其他技术部门必须像太阳能部门那样降低成本以保持跟上发展速度。”

越来越多的破产文件证明了对德国太阳能光伏产业参与者的压力一直在增加。越来越多的人断言中国太阳能光伏企业正在向德国和其他欧盟市场倾销产品。SolarWorld AG的美国补贴已成功领导了美国太阳能制造联盟（CASM）在美国的WTO倾销和不公平补贴案，美国商务部和ITC对进口中国的硅太阳能光伏电池和太阳能板做出了初步处罚。

DW引用SolarWorld AG经理Frank Asbeck的话说：“中国人为客户提供的价格低于成本。”“通过这样做，中国政府迫使优秀，技术先进的公司陷入可怕的财务困境（如此），因此他们最终可以垄断市场。”

德国太阳能光伏公司提交类似请愿书的可能性正在增加。在全球经济复苏仍然脆弱的时候，这将加剧贸易紧张局势和采取报复行动的可能性。

避免持续数十年的贸易战

为了避免全面的贸易战，负担得起的太阳能联盟（CASE），全球太阳能理事会（最近组建的硅和太阳能光伏生产设备制造商行业组织）和美国太阳能行业协会（SEIA）一直敦促商务部，国际贸易委员会（ITC）和奥巴马政府采取更外交，和解的方法来解决这一问题。

也许他们没有注意到-或关心注意到-但他们试图避免的贸易战已经持续了大约十年，而中国却偷偷向其他所有人进军。如果要生存任何形式的开放式，竞争性的太阳能光伏电池和面板“自由市场”，就必须迅速建立起具有可执行规则的国际竞争环境。显然，没有外部压力，中国不会改变方向。

中国政府可以采取的一项巨大且互惠互利的步骤是，通过重新分配供应方的制造和出口补贴，从而更积极地刺激中国国内对太阳能设施的需求，特别是在住宅和商业层面。

这将吸收过多的供应，同时促进GDP和绿色就业的增加，更不用说它将在减少二氧化碳和温室气体排放以及气候变暖带来的代价日益增加方面产生巨大的收益。但是，它不会产生中国成为世界第二大经济体主要依赖的国际贸易盈余和外汇储备。