清洁能源标准可能会产生重大影响

3月1日，我在新提议的2012年《清洁能源标准法案》上发表了精彩的文章。两个月零一天后，美国能源信息管理局（EIA）发布了一份有关《清洁能源标准法》分析的报告。总体结论将在以下EIA帖子中介绍（有关更多信息，请参见上面的报告链接）：

清洁能源标准可以减少电力部门的二氧化碳排放

资源：美国能源信息管理局，国家能源建模系统。

EIA根据参议院能源和自然资源委员会主席Bingaman的要求，最近发布了《 2012年清洁能源标准法案的影响分析》。根据EIA的分析，拟议中的政策将在2035年使电力部门的二氧化碳排放量比EIA的参考案例减少44％（请参见上图）。到2035年，全国平均交付电价将比参考案例提高18％。但是，在2025年之前的几年中，由于拟议的政策，全国平均电价上涨幅度不到参考案例的5％。

清洁能源标准（CES）是一项政策，旨在通过要求电力提供商从清洁能源中提供特定份额的电力销售来促进电力部门使用清洁能源。CES政策规范可能会有很大不同，包括但不限于以下因素，例如所需的目标清洁能源水平，符合“清洁”标准的能源资源类型，分配给每种符合条件的资源的信用级别，某些类型的豁免需求中的电力供应商，以前存在的发电量在多大程度上获得信用，并包括替代合规支付机制。

自2012年以来，《清洁能源标准法》（BCES12）中指定的方案对1992年以来的在线可再生能源发电给予全部信用，并根据发电的碳强度向排放低于此速率的植物授予部分信用。超临界（现代，高效）的燃煤电厂。1992年之前建造的核电站和水力发电厂的发电量不会获得积分，但是在计算公用事业所需的清洁能源份额时会从销售基准中删除。小型公用事业不受CES要求。

根据EIA的分析，BCES12政策大大降低了电力部门的二氧化碳排放量。到2025年，它们比参考案例的水平低20％，到2035年降低44％。与能源有关的二氧化碳总排放量比2025年的参考案例低8％，到2035年根据BCES12降低18％。该政策还导致了长期发电结构的重大转变，到2035年，燃煤发电量将比参考案例水平下降54％。根据BCES12政策，煤炭报废的大幅增加主要被到2020年天然气发电量的增加所抵消，而核能和非水力可再生能源发电量的增加在2020年至2035年之间起着更大的作用。此外，在BCES12政策下，总发电量略有下降。

资源：美国能源信息管理局，国家能源建模系统。

BCES12下的电价预计将上涨，尽管与参考案例相比的影响预计到2025年之后不会超过5％。但是，到2035年，平均交付价格预计将比参考案例高18％。由于销售水平低于给定水平的电力零售商不受BCES12的限制，因此全国平均价格影响无法反映出免税和非免税电力供应商的价格影响之间潜在的相当大的差距。此外，它没有反映价格影响的区域差异，这可能会基于以下因素而产生重大影响，这些因素包括：低成本清洁能源的可用性或稀缺性，当前的发电组合，已经在促进可再生能源的现有地方政策以及地方法规该区域的结构。报告中提供了价格影响以及有关BCES12的其他详细信息。