在美国国际贸易委员会(ITC)小组调查中国对美国的结晶硅PV出口是否违反WTO的国际贸易规则之前,本周早些时候在美国太阳能光伏(PV)能源市场上有股份的公司的领导人作证。严重损害美国制造商。
ITC于10月3日举行的听证会是有史以来针对中国的最大的反倾销和反补贴案之一,并且有很多次。由SolarWorld USA首席执行官戈登·布林瑟(Gordon Brinser)领导的美国太阳能制造商作证说:“在美国努力启动艰难的经济之际,中国进口产品加速了高薪工作和工厂关闭的损失,”美国太阳能制造公司(CASM)新闻稿。
美国需要太阳能光伏制造商吗?
在听证会上,ITC小组听取了美国太阳能光伏制造商,分销商和安装商的证词。其他证人包括准将。俄勒冈州军事部Michael Caldwell;匹兹堡安装公司Energy Independent Solutions的总裁Joe Morinville;西弗吉尼亚州伯克利斯普林斯的Mountain View Solar安装公司总裁Mike McKechnie;密歇根州麦迪逊高地的供电公司McNaughton-McKay Electric Co.的可再生能源经理Mark Ferda。
SolarWorld,225名CASM成员及其支持者断言,中国掠夺性的,国家补贴的对美出口已导致至少14家美国制造商关闭或缩减规模。“这导致亚利桑那州,加利福尼亚州,马萨诸塞州,马里兰州,新墨西哥州,纽约州,宾夕法尼亚州和田纳西州失去了数千个工作岗位。他们说,最近的停工包括肖特在新墨西哥州的工厂和夏普在田纳西州的工厂。”
在CASM向美国WTO当局提交的两份不公平贸易请愿书之后,美国的太阳能制造业不可能幸免于晶体硅光伏产品大量涌入美国的情况,包括免征关税,CASM成员和支持者作证。
与CASM和支持者的主张相反,负担得起的Soalr能源联盟(CASE)将太阳能光伏电池和组件成本的下降归因于美国政府的激励措施下降,以及与天然气的竞争导致了美国太阳能制造业的问题。该贸易集团将破产和裁员归咎于美国制造商本身。
CASE在新闻稿中表示:“随着太阳能激励措施的下降,模块成本下降了,这导致美国可以负担得起太阳能。”“在一定程度上,诸如SolarWorld之类的公司表现不佳,这反映了他们自身的失败,包括后来成为公用事业领域和模块创新领域的后来者。在这种环境下,只有那些投资,创新和削减成本的太阳能电池组件制造商才能生存。”
CASE继续说道:“德国的SolarWorld为试图获得政府干预以提高太阳能价格,愿意威胁美国太阳能行业的未来增长以实现自己的目标。”“ SolarWorld的反对者通过证明美国太阳能计划的结构以及与天然气的竞争是压低太阳能电池而不是从中国进口的价格背后的力量,来反击SolarWorld的主张。”
2011年10月19日,美国SolarWorld USA代表CASM向ITC和商务部提交了请愿书。根据调查结果,商务部在3月宣布对中国电池和面板征收高达4.73%的初步反补贴税,并在5月宣布对中国太阳能电池和面板进口征收31%至249.96%的初步反倾销税。 。
“五年前,我们看到该行业真正在美国起飞,并且我们精心计划了如何在这个不断增长的市场中成为负责任的领导者,” Brinser作证。“我们在设施上进行了大量投资,并为技术开发投入了大量资源。但是,SolarWorld并没有从美国需求的增长中受益,反而受到了中国进口交易不公平的严重伤害。”
ITC小组于2011年12月裁定:“有合理的迹象表明,由于从中国进口的晶体硅光伏电池和组件……在美国的销售价格低于美国,该行业受到了重大损害。超过公允价值(LTFV)并由中国政府补贴。”ITC的最终裁定将于11月7日开始。赞成票将确认Commerce将于10月10日宣布的最终进口关税。
欧盟和印度的太阳能光伏制造商和其他行业参与者最近提出了控诉,指控中国政府和硅光伏制造商违反了WTO国际贸易法规。
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