美国国际贸易委员会一致投票赞成对中国进口硅光伏的反补贴税

美国国际贸易委员会（ITC）法官11月7日一致投票（6-0），中国政府对硅光伏（PV）电池和面板制造商的补贴通过对美国同行造成损害而违反了世界贸易组织（WTO）的规定。ITC小组投票否决了美国太阳能制造商联盟关于紧急情况的主张，因为这将追溯到CASM最初提交其两次请愿书之日（2011年10月19日）的反补贴和反倾销税。

10月10日，美国商务部（WTO）商务部一个小组就对从中国进口的硅光伏电池和面板征收的反倾销税做出了最终裁定。ITC对中国政府对其国内制造商的补贴的裁决结束了一个有争议的，激烈辩论的问题，这一问题使美国太阳能制造行业一方面陷入了以CASM和可负担太阳能联盟（CASE）为代表的对立阵营。另一方面-至少在美国国际贸易诉讼方面。

游戏国际贸易

“今天，国际贸易委员会的一致投票证实了过去两年市场上显而易见的情况–在中国政府的热烈支持下，中国制造商试图博弈国际贸易体系，以获得虚拟垄断。关于太阳能电池和组件在美国市场的销售情况，” SolarWorld Industries America总裁戈登·布林瑟（Gordon Brinser）说道，首席诉讼人向美国商务部提交了两次WTO申请。

“我们已经在市场上看到了这项运动的结果，在LDK Solar和尚德（Suntech）的领导下，有十几家公司关闭了生产设施或大幅度削减了美国和中国行业的生产和就业，而在这方面，向国家和省级政府求助。

“有了这种救济，再加上积极的国内执法制度，人们希望美国能够维持一个可行的太阳能制造基地，进行不断的研究和开发，并继续使太阳能成为美国可再生能源组合中日益可行的一部分。我要代表CASM的成员，感谢专员和ITC员工在此案上的辛勤工作。”

鼓励对话

“今天ITC预期的决定标志着美国和中国之间关于太阳能电池进口的一个分散注意力和政治指控的贸易案的终结。尽管考虑到ITC裁定损害赔偿的门槛很低，所以可以预料到这一裁决，但令我们失望的是，他们没有采用商务部对太阳能电池进口的关税。幸运的是，该决定的范围没有改变，只限于在中国生产的太阳能电池，从而最大程度地减少了对美国太阳能产业的伤害。” CASE总裁Inerjys合伙人Jigar Shah，这是一个通过增长投资于清洁能源的10亿美元基金资金和项目融资，以回应ITC的最终决定。

“我们将继续鼓励美国和中国政府之间的对话和谈判，以寻求建设性的解决方案。在当今相互联系的全球市场中，单边关税和贸易战是不必要的，并且不利于有效和高效的商业竞争。

“展望未来，我们必须避免重演SolarWorld的传奇故事，因为这里，欧洲和世界各地的太阳能行业的增长太重要了，以至于不能被一家公司的自私自利的努力所颠覆。幸运的是，该决定的范围没有改变，只限于在中国生产的太阳能电池，从而最大程度地减少了对美国太阳能产业的伤害。”

CASE在评论ITC针对CASM提出的紧急情况的裁定时说：“我们很高兴ITC确定没有紧急情况，因此没有理由追溯适用关税。这意味着在调查期间，关税将不适用于使用中国电池制造的组件，这些组件是从美国进口的。”

太阳能光伏与国际贸易诉讼：更多来

但是，我们尚未听到有关此问题的最新消息。欧盟委员会于9月7日决定，已从欧盟ProSun集团的欧洲太阳能光伏制造商那里获得足够的证据，以调查有关中国硅光伏晶片，电池和面板制造商正在向欧盟（EU）市场倾销产品的说法。预计结果将在六月左右。

中国政府方面于11月5日向WTO投诉，称一些欧洲政府的补贴是“违反WTO对进口替代补贴的禁令，严重影响中国的出口，并损害了中国作为WTO的合法权益成员”，根据BBC新闻报道。

以下是CASE提供的表格，该表格总结了ITC和Commerce Dept.面板对中国进口到美国的中国硅PV电池和面板征收的反倾销和反补贴税的初步和最终裁定。