可再生能源投资组合标准(RPS)是旨在增加可再生资源(包括风能,太阳能,地热能和生物质能)发电的政策。尽管没有国家级的可再生能源投资组合标准,但许多州已经建立了自己的标准。
什么是可再生投资组合标准?
可再生能源投资组合标准(RPS),也称为可再生电力标准(RES),是旨在增加可再生资源发电量的政策。这些政策要求或鼓励给定辖区内的电力供应商从每个州指定的合格可再生资源中提供一定份额的电力。通常,这些资源包括风能,太阳能,地热能,生物质能和某些类型的水力发电,但可能包括其他资源,例如垃圾填埋气,城市固体废物和海洋能。此外,某些计划还为各种类型的可再生空间和水加热,燃料电池,能效措施以及先进的化石燃料技术分配信用。
RPS程序如何实施?
尽管近年来有一些RPS或其他清洁能源提案已在美国国会取得进展,但目前在国家一级尚无此类计划。但是,许多州已经制定了RPS程序。这些程序在程序结构,执行机制,大小和应用程序方面差异很大,没有两个状态程序是完全相同的。
RPS涵盖了广泛的政策。通常,RPS为在特定日期/年份之前从指定的可再生能源提供的电力份额设置了最低要求。通常,经过选择的合格资源都是经过量身定制的,以最适合该州的特定资源基础或本地偏好。一些州还为特定类型的可再生能源或技术设定了目标,以鼓励其开发和使用。一些州将RPS要求集中在大型投资者拥有的公用事业上,而其他州则在供应商之间统一应用标准。(有关州RPS计划的详细说明,可从可再生能源和效率州激励数据库中获得。)
许多州政策的另一个共同特征是可再生电力信用(REC)交易系统,其结构旨在最大程度地降低合规成本。运作方式如下:产生的可再生电力超过履行其RPS义务所需的电力的生产商可以将REC交易或出售给其他电力供应商,而这些电力供应商可能没有足够的RPS合格可再生电力来满足其RPS要求。在某些情况下,一个州会提供一定数量的信用额供出售。这样的系统适应了与新一代发电能力的规划和建设相关的时间差异。通常,只有一个实体-发电机或REC持有人-可以从符合RPS资格的资源中获得可再生发电的功劳。除了REC的成本控制机制外,如果可再生能源发电超过成本阈值,则许多RPS程序都具有“转义条款”。
RPS计划是否增加了从合格的可再生资源产生的电力水平?
RPS是鼓励发展可再生能源的一种政策机制。实行RPS政策的国家已经看到,合格的可再生资源所产生的电量有所增加。同时,在过去几年中,由于联邦激励措施,州计划和市场条件的结合,其他没有实施RPS政策的州的可再生能源发电量也显着增加。可再生能源发电的增长受到联邦税收优惠政策以及州RPS政策的推动。2
脚注
1此总数包括西弗吉尼亚州,州际可再生能源理事会将其分类为目标州,而不是RPS州。印第安纳州,俄亥俄州,宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州的RPS /目标包括不可再生的替代资源。2参见风能和生产税收抵免:研究结果概述-参议院证词(2007年3月),第6页。本文最初发布在美国能源信息管理局的网站上。
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