不信东风唤不回——都昌县露天矿山生态修复工作纪实

九江新闻网讯（柯志军九江报业融媒记者谈思宏）都昌县位于风景秀丽的鄱阳湖畔，坐拥鄱阳湖三分之一水域，是长江中下游最大的石材储藏地。本世纪初，随着花岗岩资源的开采，石材产业“红极一时”，成为赣北乃至全省最大的饰面板材生产基地。但过去由于片面追求经济效益及环保意识淡薄，在矿山开采的同时，忽视了矿山地质环境的保护，导致矿区周边生态环境遭受破坏。

2018年6月，中央第四环保督察组深入都昌县督察，指出都昌县所有采石场均没有进行生态复绿，采石场废石乱堆乱放，没有固定的堆场，挡土墙建设不到位，且某处采石场旁边存在水库水体浑浊、废石填埋水库等问题。2018年11月，该问题被长江经济带生态环境警示片披露。针对这些问题，市委、市政府高度重视，立行立改，坚定不移实施“生态牌”发展战略，坚决落实环保问题整改，扎实推进矿山生态修复，全力保护好鄱阳湖“一湖清水”。

最严标准抓整改序时推进修复治理

在中央环保督查反馈问题后，市委、市政府深刻反思，剖析原因，督促都昌县召开专题民主生活会，对存在的问题逐个挂号整改，制定了《都昌县石材开采环保问题整改方案》，按照“宜林则林、宜水则水、宜耕则耕、宜草则草”的要求，因地制宜开展矿山生态修复。当地县委班子先后20多次深入矿山实地调研、现场督导，组织矿山企业召开工作推进会和约谈会，全力以赴做好矿山生态修复工作。

按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，对都昌全县矿山全面开展生态修复，确定了由都昌县政府牵头，相关部门合力督促，矿山企业为主体的整改机制，其中：持证矿山治理主体为企业，废弃矿点治理主体为属地乡镇，“牛奶湖”治理主体为水利部门。通过降坡、削坡、修建挡土墙、截排水沟、覆土复绿等工程措施，消除地质灾害隐患，实现矿区应绿尽绿。对多余的废石废渣，及时清理处置。对已蓄水采坑，修建安全护栏，直接用作灌溉池塘。对矿区工棚和设备设施，全面拆除清理，覆土回填，播撒草籽复绿。对工业场地，清理废石后，有条件的复垦为耕地，并栽种芝麻、番薯等经济作物，变废为宝。对徐港片区总水系，通过埋设涵管、建设截排水沟、沉砂池，完善矿区排水系统，引导山水顺流，减少雨水冲刷造成修复工程损毁，矿区排放的废水经三级沉淀后达标排放。

苏山8、9号矿起初施工匆忙，没有清理废石渣，导致施工与方案脱节，整体感观不佳，安全隐患较大，如果不推倒重来，极易引发大的地质灾害。为此，自然资源、水利等部门再次核准优化设计方案，聘请省级地质环境和水利专家实地指导，全面提标整改；同时，要求监理进驻矿区，全程监督工程施工，从人员和技术上保证工程质量。

开展最严联合执法倒逼企业履行义务

2018年3月26日、5月14日、6月19日，都昌县先后三次组织相关部门开展联合执法，对都昌重点矿区苏山乡25家饰面用花岗岩矿企业供电设施、采矿设备，实施强制拆除，并设置宣传牌、禁采警示牌。2019年3月16日，当地相关部门通过联合执法，

依法对矿区工棚及附属设施，集中实施拆除清理，经过各部门合力共为，共拆除清理120栋，另有9栋去功能化后作为其他用途保留。

2018年9月以来，当地有关单位集中力量先后六批次约谈矿山业主，督促依法履行修复义务，如期完成生态修复治理。2019年3月，都昌县纪监委、公安、检察院、法院、自然资源、石材办、苏山乡等单位，再次对未按期完成修复任务的企业，逐一约谈负责人，下达最后通牒，要求企业签订《矿山生态环境恢复治理承诺书》，对逾期不兑现承诺的企业主，依法移送公安机关立案处理。2019年3月26日，对拒不履行生态修复义务的蓝野1号矿法人，依法移送公安机关立案查处，震慑效果明显，促使所有矿山企业按照要求和标准开展生态修复。

全力加强后期管护巩固矿区复绿成果

都昌县全力加强修复工程后期管护，巩固矿区复绿成果，对高温干旱造成的植被破坏，科学补栽补植，全面查缺补漏提标整改。

对已验收的废弃矿山（点）修复工程，严格实行封闭管养，原则上属地乡镇每周都组织人员巡查1次以上；对人为破坏修复工程行为，及时制止严厉打击；对沉淀池、排水沟沉积泥沙及时清理；对雨水冲刷损毁的区域重新修复，防止发生二次破坏；做好苗木日常养护，定期更新现状照片。

对生产矿山，做到矿山开采和矿山地质环境治理同步进行，按照“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的要求，开采一片，恢复一片，复绿一片，把矿山开采对生态环境破坏控制最低。认真落实矿山执法动态巡查制度，结合扫黑除恶专项斗争，利用卫片执法检查、自然资源智能监管平台、无人机航拍监控技术，严打破坏生态环境行为。

通过两年多的艰辛努力和综合整治，都昌县矿山生态修复工作取得显著成效，矿区生态环境明显改善，矿产开发秩序逐步规范。2019年以来，国家发改委、国家长江办、生态环境部及省自然资源、生态环境、水利等部门领导多次到都昌督导调研工作，对都昌矿山生态修复工作给予充分肯定。

通过降坡除险、覆土修复、绿化种植、道路铺装等一系列工程措施，昔日满目疮痍的山体，满山遍布的矿渣，沙石粉尘飞扬的露天矿区，虫鸣鸟飞，草木葱茏，绿意盎然，宛若一幅“赣鄱露矿绿如云”的美丽画卷。曾经的荒山荒地既可以种植绿茶、白茶、黄茶等经济作物，又可以种植芝麻、番薯、小麦等农作物，矿山周边的山变绿了、水变清了、天变蓝了；昔日的废弃矿点，也成为一个研学实践教育基地，实现了经济效益、社会效益与生态环境保护的协调发展。