世界银行发现60种碳定价系统已经建立或正在开发

具有讽刺意味的是，人们将所有注意力都集中在欧盟排放交易体系的斗争上，但如今，已有40多个国家和20个次国家级政府辖区实施或正在考虑碳定价机制。

通过世界银行的全球排放权交易计划图

这项广泛的评估来自世界银行。世界银行本周在一份新的报告映射碳定价倡议：发展与前景。

世行的调查结果再次凸显了全球碳市场相互联系的势头正在增强，这些市场致力于应对气候变化并促进向全球清洁能源经济的过渡。

欧盟斗争的经验教训

尽管国际上未能通过联合国建立国际气候协议，但世界银行仍认为，非公开的碳定价举措发展得比以往任何时候都快，并且可以从欧盟排放交易体系中汲取教训。这些市场正在形成，与此同时，国际碳价处于历史低位，国际减排协调措施的前景不确定。

世界银行可持续发展副总裁雷切尔·凯特（Rachel Kyte）表示：“即使第一代碳市场停滞不前，也要在国家一级取得进展，这才寄予希望。”“碳定价正在兴起，碳市场有未来。”

多个系统具有新颖的系统设计，例如价格稳定机制，以使其灵活，可调整，以适应在创建时可能无法预料的不断变化的经济形势。欧盟排放交易体系当前的配额过剩和价格低廉，是由于经济衰退后系统缺乏灵活性以应对分配需求减少所致。

通过世界银行获得的2008-2013年欧盟ETS配额价格图表

碳定价涵盖全球总排放量的20％

这些新兴方案可能会对全球排放产生巨大影响。截至2013年，计划在未来几年内启动运行的系统或碳定价机制的国家每年总计排放10千兆吨的CO2-约占全球排放量的20％，或美国和欧盟的年度总排放量。

世行的报告重点介绍了欧盟，加利福尼亚，哈萨克斯坦，新西兰，魁北克，区域温室气体倡议，日本的区域市场以及韩国的发展中国家的总量控制和交易系统。此外，澳大利亚，不列颠哥伦比亚省，丹麦，芬兰，爱尔兰，挪威，南非，瑞典，瑞士和英国也引用了碳税。

更有前景的是，该行的报告并未充分考虑中国的雏形系统，该系统已在主要城市开始试点计划，并将于2020年在全国范围内推广。报告的合著者Ecofys的尼古拉斯·霍恩说：“如果包括中国，巴西，智利和其他关注这些机制的新兴经济体，碳定价计划将……覆盖全球总排放量的近一半。”

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联系和扩大的目标可提高价值

世界银行的报告还认识到国际系统联系在长期稳定个人系统方面的价值。欧盟与澳大利亚，加利福尼亚和魁北克之间以及潜在的欧盟与中国之间的联系将为每个系统带来效率和收益。但是，世界银行警告说，在连接其他计划之前，需要谨慎安排链接的时间，以允许建立新系统。

世行分析师还指出，现有或计划内系统的增长趋势正在扩大国内排放的覆盖范围，澳大利亚和韩国现在的目标是60％的覆盖率，加州的目标是85％的覆盖率，新西兰的目标是在几年内达到100％的覆盖率。

世界银行高级金融专家亚历山大·科索伊（Alexandre Kossoy）表示：“可能不可能一刀切”。“但是很明显，第一代基于市场的工具的基础是告知什么将构成碳定价的未来格局。”

希望春天永恒吗？

归根结底，这一切都取决于气候，为我们向可持续未来过渡提供资金的能力以及我们无法就气候政策达成国际协议的能力。

世界银行行长金Yong（Jim Yong Kim）最近表示，气候变化给国际经济体的经济前景带来“严重后果”，世界银行的报告承认当前的排放量使我们走上了在2100年之前达到毁灭性的3.5-4摄氏度温升的道路。

如果有足够的碳定价系统在线或在下一次联合国气候会议上计划，那么国际碳市场作为经济和环境刺激的力量可能就难以忽视。