评价设计事项：公用事业关税和太阳能项目经济学

本文首次出现在Greentech Media上。作者：Shayle Kann

网络计量并不是分布式光伏行业的唯一战场。GTM Research评估费率设计制定或破坏项目经济学的能力。

净计量之战已经酝酿了多年，但现在已经开始冒泡。加州，亚利桑那州和德克萨斯州已经出现了公共纠纷，其他州肯定也紧随其后。但是，效用率设计在分布式太阳能的经济中起着至关重要的作用，并且很少被公开讨论。

今天，GTM Research发布了有关“费率设计问题”主题的免费报告：公用事业费率结构对太阳能项目经济学的影响。该报告是根据我们在各地进行的太阳能项目的持续建模得出的，以估算在没有任何国家级激励的情况下何时将成为经济项目。好消息是，当您仅考虑ITC和加速贬值时，美国现在有一些地方（想想夏威夷，加利福尼亚的部分地区和亚利桑那州的住宅），太阳能比电网电力便宜。坏消息是，这种成本优势的存在完全取决于给定客户的电价结构。

在公共太阳能讨论中，利率结构经常被忽略，特别是在有关“电网平价”的讨论中。除了概念本身存在一些问题外，大多数分析家犯的主要错误不是估算太阳能的成本，而是估算电网的成本。EIA维护着一个很好的平均电价数据集，但是只有完整的零售价。而且，正如任何太阳能开发商/安装商所知道的那样，太阳能并不总是以全额零售价降低客户的账单。大多数账单（特别是在商业领域）都有固定费用，更不用说使用时间定价和分级费率等细微差别，它们会大大改变太阳能项目的竞争力。

忽略这些因素有两个风险。首先是我们高估了太阳能的当前竞争力，因此低估了地方和州级激励措施对跑道的需求。第二个问题是，太阳能行业对净计量的关注为不友好的公用事业提供了一个机会，可以通过修改关税来破坏分布式光伏市场。

在报告中，我们以南加州爱迪生地区为例，目前商业太阳能客户可以选择太阳能友好电价（TOU-GS-3-R）而不是默认商业电价（TOU-GS-3-B ）。对于一个普通的太阳能客户来说，有效避免成本的差额为$ 0.03 / kWh-足以完成或中断一个项目。将这个数字放在上下文中，$ 0.03 / kWh可以相当于$ 0.80 / W的光伏系统成本。

根据保守的系统价格预测，到2020年（即使在ITC到期后），采用太阳能SCE关税的普通商业客户将从PV中节省下来的费用，而采用违约率的普通商业客户则承担着永不拖欠的风险。实现平价。

评价设计事项：公用事业费率结构对太阳能项目经济学的影响

我们的示例具有代表性，而不是确切的，但对比却是惊人的。这不是加利福尼亚独有的问题。得克萨斯州的高需求收费已经使太阳能公司陷入困境已有多年了。在APS地区（AZ），构成默认商业费率（E-32）的需求费用约占太阳能客户账单的一半-这就是为什么在激励措施枯竭后我们对商业市场的期望不高的原因。

费率设计可以双向进行。虽然引入太阳能友好关税可以打开一个新市场，但对现有关税进行负面修订可能会导致关闭。因此，随着PV渗透率的提高，请注意，神秘而复杂的公用事业费率和法规世界将塑造市场的未来。

Shayle Kann是Greentech Media研究副总裁，他领导GTM研究分析师团队。要下载GTM Research刚刚发布的有关费率设计的免费报告，请访问此处。有关GTM Research产品和咨询的更多信息，请访问www.gtmresearch.com或通过[email protected]与Justin Freedman联系。