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清洁能源和低碳投资者正在抛弃澳大利亚,因为新的联邦政府及其州级保守派同事将其利益和政策从可再生能源和长期碳减排激励机制中转移了出来。
澳大利亚农村的风电场图片来源:kwest / Shutterstock
清洁能源金融业的一些主要参与者在参议院听证会上对拟议的直接行动政策进行了听证,投资者正在寻求欧洲,美国和一些南美国家寻找低碳机会。
“我的成员认为英国,爱尔兰,美国,法国和一些南美国家为低碳机会提供了更稳定的投资环境,”气候变化投资者小组负责人内森·费边说。
他说:“直接行动不是投资级政策。”他指出,投资者将其视为更像是一项短期赠款计划。他说,银行很可能会采取类似的看法,与清洁能源行业许多参与者的挫败感相呼应,这些参与者由于政策不确定性而无法获得融资。
费边还表示,拟议的可再生能源技术审查“似乎是另一个非常明确的信号,表明澳大利亚在未来几年内将不再是低碳投资的市场。”
花旗集团前澳大利亚首席分析师,清洁能源基金经理,现任美国能源经济与金融研究所的蒂姆·巴克利(Tim Buckley)在同一听证会上表示,由于缺乏明确的信息,澳大利亚清洁能源行业正在倒退。政策。
“我们比停滞还糟;我们实际上是在投资那些我认为将因此而陷入困境的资产,”巴克利说。“在国际上,公司和经济体正在建设行业进行长期过渡的能力。我们也应该建立能力,而我们没有这样做。”
他说,澳大利亚目前每年浪费在可再生能源,能源效率和这些新技术开发上的数千亿美元投资,以及在中国,德国和美国创造的数十万个就业机会。
许多其他方面将提议的减排基金视为“无法融资”,主要是因为它提供了最长的5年投资期限。这反映了大多数人(甚至可能包括政府)的观点,即直接行动不是长期的政策立场,只是短期政治策略的一部分,该策略有助于向保守派提供权力。
尽管如此,来年仍是澳大利亚投资者(无论是开发商,金融家,银行家还是基础设施投资者)所面临的情况。
可再生能源行业的参与者表示,该行业正面临十年来最大的危机,当时上届联合政府提出了接近当时强制性的可再生能源目标,导致关闭了新的生产设施,国际集团撤离,当地开发商如Pacific Hydro and Roaring Forties将大部分业务移至海外。
Fabian和Buckley的评估与国际投资者私下表示的挫败感相吻合,他们看到政策被搁置,可再生能源证书的价格下跌了近一半,碳价格有待废除以及拟议的替代方案不持有任何利益。金融家。
一位投资者表示,最近市场完全缺乏流动性,因为每个人都处于“等待”状态。银行无法为远期市场定价,前景看起来很差。
一位人士指出,具有讽刺意味的是,由于需求下降和对长期碳排放的担忧,常规发电市场实际上已经消亡了,但是目前对于清洁技术,特别是新兴技术的投资者几乎没有兴趣。
ACT的可再生能源拍卖计划是该计划的一个例外,该计划是到2020年寻求90%可再生能源的计划的一部分。它已经解锁了40MW的公用事业规模的太阳能光伏项目,并将寻求550MW的其他容量,包括风能和50MW的太阳能公园。但是,尽管受到欢迎并引起人们的兴趣,但在全球乃至全国范围内规模相对较小。
巴克利说,澳大利亚似乎在以世界对气候变化无所作为为前提。
他说:“这是一个有缺陷的前提。“我们正投资数百亿美元建设新资产,以推广化石燃料,包括液化天然气,煤炭,特别是加利利地区的Abbot Point港口基础设施。这项投资是巨大的,我认为这最终将使我们陷入困境,因为我们错过了中国,印度,美国和德国正朝着低碳经济全力投入的观点。
“他们将在20或30年内不再需要我们的化石燃料,而我们正在建设拥有50年使用寿命的资产。在大堡礁中部建立一个有50年使用寿命的煤炭港口,意味着我们实际上正在成为化石燃料的价格接受者。这些资产将被搁浅,我们将在它们的背面看到非常非常大的减记。“
费边说,在未来十年内,巴克利所引用的情景可能会开始“硬着头皮”。“这损害了我们的投资者,损害了受益人和工人,并损害了我们保护的养老金。这是我们试图以长期框架应对的基本政策风险。
Fabian说,碳价,可再生能源目标以及ARENA和CEFC等机构在协助和建设澳大利亚金融界进行低碳投资方面发挥了关键作用。
他说:“就我们将在金融市场上拥有什么能力而言,这对澳大利亚来说是一个战略问题。”“我们需要将市场转移到不确定位置,因为政策信号还不够清晰。我们知道那不会持久。
“没有集中的长期政策框架,投资者在所有资产(排放密集型,排放量减少技术和低碳活动等)中都存在很大的不确定性。其结果是,私人资本实现减排的成本将增加,而实现减排的成本也将增加。”
CEFC负责人奥利弗·耶茨(Oliver Yates)也出席了同一场听证会。后来,他在一封电子邮件声明中对RenewEconomy表示,金融家没有花时间和精力为固定规模的大型可再生能源项目提供资金。
“正在开展的工作以可再生能源技术的合理成果为前提。除此之外,市场实际上处于停滞状态,大多数当事方不准备签订牢固的合同并在RET审查结果出台之前就开始建设。” Yates说。
“许多项目正在寻求CEFC的参与,以帮助确保其他融资。除非继续以RET审查不会破坏RECS的价值为前提来开发项目,否则即使在审查之后才能最终获得资金,也将扰乱市场。”
市场存在很大的不确定性。立法后的RET计划创造了一个确定的环境,开发商,金融家和整个市场都可以在此基础上建立自己的期望,并投入大量资源来开发和获取项目许可。该值现在被剥夺。
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