世界银行说,印度于2010年启动的贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家太阳能任务组“准备充分使印度成为太阳能开发的全球领导者”。为了在2020年之前安装20吉瓦的太阳能,印度已经步入正轨,已从2010年的仅30兆瓦装机容量增长到2013年的2,000兆瓦装机容量。
世界银行发布的新报告为转型未来铺平道路:来自JNNSM第一阶段的经验(PDF)–指出太阳能可以减少印度对外国燃料进口的依赖,减少温室气体排放,并有助于该国的能源安全-所有众所周知的事实,不仅限于印度。
世界银行驻印度国家主管Onno Ruhl表示:“在短短三年内,印度在开发其丰富的太阳能潜力方面取得了令人瞩目的进步。”“由于超过3亿人口无法获得能源和工业,印度将能源短缺作为关键的增长障碍,因此太阳能有潜力帮助该国解决电力短缺问题,从而促进经济增长。”
“但是,尽管印度显然已成为太阳能领域的全球领导者,但要实现其到2022年增加20,000兆瓦太阳能容量的目标,印度需要解决可能在规模扩张方面遇到的主要障碍和制约因素。太阳能计划。”
印度的太阳能成本已经降至世界最低水平,这在一定程度上要归功于已将电价降至最低的两个特定方面-将太阳能与未分配的热能捆绑销售和采用反向拍卖。根据世界银行:
将太阳能与便宜的常规电力捆绑在一起有助于降低配电公司的太阳能电价。反向招标机制使合格的投标人能够从太阳能组件的全球价格下跌中受益,从而降低了公用事业公司的太阳能PV和集中式太阳能发电(CSP)的购买价格。
该报告的作者确定了贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家太阳使团(JNNSM)第一阶段的一些关键观察结果:
在评估了JNNSM的主要目标之后,报告的作者发现了以下问题“可能会阻止该计划达到并可能超过2022年该国20 GW并网太阳能容量的目标”:
预定商业银行(SCB)未能充分参与太阳能融资在有利环境中遇到瓶颈在未来项目中的支付安全IB期I的意料之外的技术成果困扰当地太阳能制造环境当前开发太阳能热项目的方法的不足RPO的可执行性以及对太阳能可再生能源证书的担忧( RECs)随后,世界银行确定了以下需要进一步关注的问题:
1.增加从商业银行获得资金的渠道并吸引私人融资
在该计划的第一阶段中,定期商业银行大多放弃了对太阳能项目的贷款,而出口信贷机构,多边金融机构和一些非银行金融机构则承担了大部分融资。但是,考虑到印度大多数基础设施贷款都是由商业银行牵头的,太阳能计划也将需要它们的积极参与以扩大到设想的水平。
2.开发共享的基础设施,例如太阳能公园
提供公共开发的基础设施可以使私人提供商解放出来,专注于太阳能开发,提高效率并降低成本。例如,古吉拉特邦是第一个宣布太阳能政策的州(2009年),如今,它已成为印度太阳能发电的最前沿。它的第一个太阳能公园在Charanka(帕坦区)的荒地上开发,拥有亚洲最大的太阳能容量。该公园为开发商提供了已开发的土地以及关键的基础设施,包括电力疏散和输电,道路和水的设施,从而确保了太阳能项目的快速发展。
3.利用印度的比较优势在制造业价值链中开拓市场
印度的太阳能光伏制造能力有限,并且无法跨越该行业更高技术水平的梯队。这是因为印度的制造商缺乏原材料,无法获得低成本融资,并且面临着欠发达的供应链。在本地制造更为复杂的CSP中,印度无法制造某些关键组件。技术供应商受到限制,其产品已申请专利或缺乏自然资源都构成障碍。因此,印度应寻求在具有比较优势并可以成为具有全球竞争力的生产国的价值链的特定部分中定义和发展其制造能力。ESMAP与世界银行的较早研究,《本地供应链的发展》:印度集中式太阳能发电的关键环节已经确定了通过本地本地制造降低印度CSP组件成本的潜力。
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