乌克兰危机与气候与能源政策有关

最初发布于EnergyPost.eu，作者是Sonja van Renssen

由于各国元首陷入乌克兰危机，有关2030年新的欧洲气候和能源政策的决定被推迟到秋天。在布鲁塞尔举行的春季峰会上，欧盟领导人将重点放在了能源依赖上。首先是气候变化，然后是竞争力，现在是供应安全：成员国不断变化的优先事项表明，关于气候和能源的整体构想和政策已在纸上，但实际上没有。Sonja van Renssen报道了最新的欧盟峰会

欧盟理事会主席赫尔曼·范龙佩（Herman Van Rompuy）于3月20日（星期四）午夜半时在布鲁塞尔对记者说：“这不仅仅是关于乌克兰的峰会。”然而，原本打算召开首脑会议的欧盟领导人同意了2030年新的欧盟气候和能源政策的主要原则，但现在变成了紧迫的讨论，即在普京总统克里米亚被吞并之后欧盟对乌克兰和俄罗斯应采取的行动。2030年的辩论变成了能源安全辩论，但外交官们对前者并不看重后者。

一位欧盟外交官在峰会前夕表示：“它（克里米亚危机）将催生有关能源独立，安全，外交政策以及欧洲与俄罗斯的战略关系的激烈辩论。”他没有暗示欧盟委员会的2030年一揽子计划可以成为这场辩论各方面的工具。范龙佩（Van Rompuy）在周四晚间的表现稍好一些，他预计周五上午有关“同样至关重要”的气候和能源提案的讨论“将重点放在减少能源依赖上”。

仅能源安全

但是欧盟领导人的结论主要集中在对能源的依赖上。他们邀请委员会在6月之前提出2030年的“具体互连目标”，并在10月之前达成协议。他们还呼吁对南部天然气走廊采取进一步行动，并研究如何促进美国的天然气出口，包括通过跨大西洋贸易谈判（TTIP）。欧盟今天从俄罗斯获得了大约三分之一的化石燃料（石油，天然气和煤炭）。2012年，该国在能源进口上花费了4,120亿欧元，超过波兰的GDP。

各国元首呼吁欧盟委员会在对欧盟能源安全进行深入研究之后，于2014年6月之前提出“减少欧盟能源依赖的全面计划”。该计划“应反映出这样一个事实，欧盟需要加快其能源供应的进一步多元化，提高其议价能力和能源效率，继续开发可再生能源和其他本地能源，并协调基础设施的发展以支持这一多元化。”

这似乎大部分是2030年提案的工作，但是在这些问题上，国家元首要求在10月之前做出决定，而不是在此之前。尽管本月初在“绿色增长小组”中有13个成员国要求在3月的峰会上做出决定。峰会的结论反映了欧洲内部对气候和能源政策的深刻承诺，甚至没有提及委员会关于将温室气体减排目标降低40％或将可再生能源目标降低27％的标题提案。关于产业政策，结论请委员会准备另一份路线图。

2030年的连接

与政策制定者相反，许多企业和非政府组织都明确指出了气候与能源之间以及产业政策与乌克兰之间的联系。欧盟商会主席钱伯尔·韦伯（Richard Weber）表示：“与俄罗斯的紧张关系-俄罗斯是欧盟最大的一次能源进口国-应该为推动以更一致和有效的方式来应对欧洲的工业复兴和能源雄心取得进展。欧洲的工商业。

欧洲风能协会（EWEA）指出，欧洲到2030年将可再生能源的目标定为3030％，这将使欧洲对天然气进口的依赖减少近三倍，而欧洲委员会的提议为27％。“克里米亚的局势是一个警钟：欧洲人依靠世界上最不稳定和动荡的地区来确保能源安全。对于我们建造的每家新的化石燃料发电厂，我们承诺未来几年都将在国外购买这种燃料而没有安全保障。”

“到2030年，按照欧洲议会的要求，最终用途节能40％可以减少天然气消耗，至少相当于从俄罗斯进口的天然气，”包括非政府组织和企业在内的节能联盟秘书长Stefan Scheuer说。“委员会2030年关于能源效率并因此在能源安全方面的建议的弱点已经暴露出来。”

“想要有竞争力的欧洲吗？拥抱可再生能源”，代表了从风能和太阳能到海洋能源和生物质能的各种可再生能源组织。“投资用于供暖和制冷的可再生能源将带来供应安全和更高的竞争力”，并每年为欧盟节省115亿欧元，并在致欧盟领导人的公开信中敦促生物质能，地热能和太阳能热能行业。“我们的能源部门脱碳不应被视为负担，而应视为欧洲工业复兴的机会。”

雄心勃勃的可再生能源和气候政策的支持者认为，2030年提案对能源安全和气候都有利。毕竟，减少排放将提高能源安全性，如果这意味着更高的效率和可再生能源。欧盟委员会结论中未建立联系的原因是，成员国之间在气候政策和竞争力是否可以齐头并进方面存在强烈分歧。乌克兰危机未能解决这一分歧。