公用事业是否会杀死北卡罗来纳州的太阳能未来？

北卡罗来纳州已成为美国最热的太阳能州之一，在2013年第四季度和2014年第一季度新安装的光伏装置在美国排名第三。但是，针对太阳能行业与大型公用事业的监管斗争正在进行中，这可能有效地终止新的公用事业规模太阳能的增加。

北卡罗来纳州公用事业委员会每两年审查一次其如何计算清洁能源的“避免成本”（公用事业公司在其他地方产生或购买电力所必须支付的金额）。

不过，这一次，监管机构正在审查可避免的成本以及符合标准定价的可再生能源发电系统的最大规模。这一监管程序可能“具有显着减少甚至消除北卡罗来纳州新太阳能装置的效果。

北卡罗莱纳州明信片图片通过CleanTechnica

太阳能项目价格，风险大小

避免成本的价值决定了北卡罗来纳州公用事业公司通过购电协议（PPA）支付给可再生能源项目的标准价格，这对垄断电力市场中的可再生能源项目来说意义重大，在该电力市场中，只有少数公用事业可以得到大多数电力用户的保证。可再生能源开发商必须通过独立公用事业公司才能在该州的电网上出售电力。

通过确定长期PPA的标准价格，开发商可以避免长时间的谈判，而这可能会使潜在的太阳能项目脱轨，并可以利用规模更大的公用事业公司发挥杠杆作用。长期PPA（北卡罗来纳州要求15年标准合同）是电力行业广泛使用的合同，用于锁定价格，因此太阳能开发商可以了解其投资回收期并为新项目获得融资。

通过CleanTechnica的太阳能投资形象

没有它们，公用事业从理论上讲可以降低其电力购买价格，从而使开发商欠贷方资金，并获得对太阳能开发的垄断控制权。国有公用事业公司主张将合同期限延长至10年，而太阳能行业则要求监管机构将合同期限延长至20年。

但是，除了重新考虑可避免的成本外，北卡罗莱纳州的监管机构还在审查“合格工厂”的项目规模限制。当前涵盖了高达5兆瓦（MW）容量的安装-足以用于大型商业规模的安装。

国有公用事业公司正在努力将这一限制达到令人震惊的98％，降至100千瓦-大约10,000平方英尺的太阳能电池板，对于大多数商业发展而言太小了-而太阳能行业的倡导者则在推动将尺寸限制提高到10MW。代表消费者的公用事业委员会的公职人员不主张更改当前的5MW大小限制。

为什么闲置绿色经济引擎？

这两个潜在的监管变化意味着，州监管机构和北卡罗来纳州可再生能源的未来都将面临重大风险。太阳能行业已成为经济引擎，全州137家公司雇用3,100名工人，2013年投资额为7.87亿美元，而太阳能光伏系统价格在过去一年中下降了8％。

北卡罗莱纳州前十大太阳能州图像通过SEIA

即使在化石燃料重能源市场中，北卡罗来纳州的太阳能增长也很快。截至2013年底，泰黑尔州的太阳能装机容量为592兆瓦，在美国排名第四。2013年安装了其中的335MW，足以为31,809户家庭供电。结果，选民支持全州清洁能源的发展。

北卡罗莱纳州（甚至美国）的高额桌

但是，如果公用事业如愿以偿，所有这些进展都将丢失。FLS Energy的佐伊·甘布尔·汉斯（Zoe Gamble Hanes）说：“公用事业公司提出的变更将产生显着减少甚至消除太阳能发展的效果。”“北卡罗来纳州的行业日趋成熟，与存储相关的技术突破迫在眉睫。”

具有讽刺意味的是，北卡罗来纳州最大的公用事业公司杜克能源公司（Duke Energy）的前首席执行官最近出来支持更多分布式能源，并敦促能源行业“迎接挑战并接受变革”。

预计国家监管机构要等到今年秋天才能做出决定，但是已经划定了界限。一方面，太阳能行业希望继续增加绿色工作并分配清洁电力。另一方面，公用事业公司希望压榨太阳能（倡导组织NC WARN说），此举可能扩大化石燃料资助的全美可再生能源斗争中的战场。