美国人越来越担心石油价格不可靠且通常在上涨,以及对燃烧化石燃料的气候的影响。作为上周的回应,汤姆·乌德尔(Tom Udall)参议员(新墨西哥州民主党参议员)和其他六名参议员在国会提出了一项法案,以减轻这些对美国及其他地区经济和环境稳定的威胁。立法(S. 1264)将修订1978年的《公共事业管理政策法》,以建立全国性的可再生电力标准。
如果获得通过,经修订的PURPA中的《可再生电力标准》将为公用事业创造第一个国家授权,要求其公用事业必须从风力,太阳能,生物质能等可再生资源中提供一部分电力。市政公用事业和农村电力合作社免税。这项法律要求到2016年实现8%的可再生能源发电量,比2014年的可再生能源发电量(非水力发电)高出约1%,并且该法律没有优先于任何更严格的国家标准。此后,RES逐渐增加,到2020年达到20%,到2030年达到30%。
夏威夷参议员Hirono指出了可再生能源法案的经济意义。它将实现以下目标:
到2030年,将可再生能源发电量提高到目前水平的265%,从2015年到2030年为消费者节省251亿美元的电费和天然气费,到2030年产生近43亿美元的年度运营和维护收入。《可再生能源电力标准》代表了一个可喜的,全国性的进步,这将照常进行,这将改变美国目前的能源生产结构。海岸到海岸对可再生电力标准的最初支持是:其赞助商来自马萨诸塞州,罗德岛,新墨西哥州(均为参议员),科罗拉多州,俄勒冈州和夏威夷。美国一半以上的州制定了可再生能源标准或已宣布的目标,以增加其生产的非传统能源。
“现在该全力以赴了,”乌达尔说。他提出了与国会议员类似的两党立法,要求到2020年公用事业必须从清洁能源中生产15%的电力。新墨西哥州参议员杰夫·宾加曼(Jeff Bingaman)同事提出的一项类似法案也通过了参议院,但从未对这些版本进行和解,也没有机会幸免于时任总统乔治·W·布什的否决权。新墨西哥州参议员还试图在今年早些时候对Keystone XL立法进行修正,提议到2025年将全国RES的比例提高25%,以45-53的比例通过失败。
国会已经有一段时间没有认真考虑过类似的能源法案了。环保基金战略规划高级总监埃尔吉·霍尔斯坦(Elgie Holstein)对ThinkProgress的记者说:
“距国会通过一项全面的能源法案已有七年了。我认为各方对解决这些年来出现的许多问题以及美国的能源态势已发生的许多变化的需求都在不断增长。
现在,《可再生电力标准》立法已提交参议院能源和自然资源委员会。Lisa Murkowski(阿拉斯加州,R)担任委员会主席,Maria Cantwell(华盛顿,D。)是排名委员会成员。穆尔科夫斯基来自阿拉斯加,这是近年来的大量石油燃料,也是北冰洋可能发展的战略要地,因此有充分的理由支持化石燃料。她在整个职业生涯中都做到了这一点,最近一次是结束了原油出口禁令,但她还提倡可再生能源,提高效率以及减少排放。
此外,穆尔科夫斯基在教育,保护当地人的生存和人权等问题上倾向于公平。在2010年,由于缺乏共和党的提名,她成为50多年来首位通过书面竞选赢得议席的参议院候选人。尽管她对导致气候变化的原因进行了研究,但默科夫斯基坚信气候变化的存在:
“我来自一个变暖的州。我们看到随着水温的升高,我们正在用更薄的冰块看到它;她说,我们正在看到迁移模式正在发生变化。”“所以我看着这个,我说这是我们必须解决的问题。”
委员会主席已承诺今年夏天制定一项真正的两党能源法案。这就是为什么目前正在其能源效率,基础设施,供应,问责制和改革委员会举行四次全面咨询听证会的原因。参议员乌德尔(Udall)赞同将国家可再生能源(RES)纳入这一更大的能源法案的想法。
默科夫斯基两年前提出了“先进能源信托基金”,以资助可再生能源,能源效率和具有石油收入的先进车辆。她对两党制理想的奉献精神,在维权问题上走过通道的历史以及职业生涯获得成功的机会,也为可再生能源作为即将到来的燃料来源(或至少是一个相当大的目标)的合理动摇提供了理由。
在过道的另一端,参议员坎特威尔(Cantwell)认为该法案中的纳税人和环境节省是完全双赢的。在第一次听证会上,她指出:
能源效率是最明显的能源来源。为什么?这只是数学。引人注目的经济学。能源效率的成本不到新能源生产单位的一半。而且,在没有国家能效标准的情况下,一个典型家庭的能源成本(在RES之后)每年大约少500美元。
坎特韦尔(Cantwell)指出了采用效率政策的智慧,因为能源效率可以节省消费者金钱,增加美国电网的灵活性,增强经济并减少碳污染(从而减缓气候变化)。
对可再生电力标准的有力支持也来自有关科学家联盟上周发表的一项综合分析。研究发现,到2030年,使用30%的可再生能源,能源发电量将比通常情况下高57%。为消费者节省的费用:从2015年到2030年,总共节省251亿美元的电费和天然气费。
至于在本届国会中获得成功的机会,RES只是参议院能源和自然资源委员会针对能源综合法案Murkowski提出的数十项与能源有关的提案之一。阿里·菲利普斯(Ari Phillips)在ThinkProgress中引用了华盛顿考官的话,
“这些不是引起人们关注的高调法案,类似于最近的Keystone XL传奇,而是“相当技术上的”努力,可能会对美国的能源政策产生广泛的影响。其中包括更新国家老化的电网,投资于能源效率,调整电力市场以防止价格扭曲以及为开采天然气的新方法提供资金。
因此,该法案可能与其他一些要素以易货形式通过委员会审议通过。正如霍尔斯坦所建议的那样,即使这次国会没有成功通过,也可能会成为明年努力的“彩排”。他说:“这仍然值得一做。”
关于取得积极成果的可能性的最后评论:在双方中,妇女起着主导作用。辩论可能证明谈判技巧或“更公平”的性行为失败。当然,也有很多男人参与其中……。
关于该法案的意见涵盖了广泛的观点。一方面,化石燃料的提倡者,超保守的参议员和国会议员将提倡立即消灭该法案,这不仅是因为该法案来自民主党,而且还因为他们认为石油行业仍需要纳税人的支持,就像其坚持巨额补贴一样。另一方面,自由主义的理想主义者将坚持该提议的范围不够大,只有完全转向可再生能源才能解决脱碳问题。
现实介于两者之间。正如联合国气候变化委员会的克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)所指出的那样,到2050年全球可能实现深度脱碳,但零碳发电是20102年更现实的目标。除了一些非常小而稳定的国家之外,没有办法在一夜之间实施足够的可再生能源来满足美国或任何国家的需求。尽管如此,尽管碳税将是一条更简单,更快捷的途径,并且可以为联邦预算创造急需的收入,减少长期赤字,并为那些受气候变化影响最严重的人提供援助,但RES还是一个良好的开端。
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