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西澳大利亚州能源部长迈克·纳汉(Mike Nahan)承认,该州的电力市场面临着根本性的变化,屋顶太阳能将在几年之内在家庭和企业中普及。
纳汉说,在周二在珀斯热切等待的演讲中概述了他的政府首次重大能源市场改革之后的问题,纳汉说太阳能,电池存储和离网装置将对市场产生重大影响。
西澳大利亚州的能源市场目前是一个篮子。去年,它需要超过6.2亿美元来弥合其老化的煤炭和天然气基础设施的生产和交付成本与向消费者收取的价格之间的差额。
在一个小市场上,这是一笔巨大的补贴,而且显然是不可持续的。这主要是由于对化石燃料发电者的荒谬补贴(所谓的“发电能力支付”)带来的,这种补贴使许多天然气和柴油厂自费建造,甚至从未开工。
政府完成的市场评估表明,多余的产能只是不需要的。它希望取消容量机制,但自由装载的化石燃料发电商正威胁要要求赔偿。
评论本身很少关注太阳能,但纳汉显然是,西澳消费者也是如此。纳汉(Nahan)周二在珀斯一家旅馆举行的午餐会上回答了人们的疑问,他说,由于消费者将事情掌握在自己手中,该州几乎所有家庭和企业都将使用屋顶太阳能。
显然,这是他接受了该州独立市场运营商的估计。该机构去年预测,到2023年,超过三分之二的房屋和90%的企业可能会自己发电。现在,西澳州政府已承诺取消困扰该州的化石燃料补贴,这一提议甚至更有可能出现。
能源存储也沿着成本曲线下降,纳汉似乎对此表示赞同。当被问及是否允许客户离网时,Nahan曾暗示过,可能会对所有用户都收取服务费,无论是否上网。
他甚至提到了英国古老的喜剧系列《好生活》,讲述一对夫妇试图在Surbiton的家中完全“自给自足”的故事。Nahan打趣道,至少现在,这项技术意味着家庭(大概是企业)可以正确地做到这一点。
不过,正如他本周早些时候宣布的那样,作为政府试图收回零售补贴成本的一部分,他仍未回答有关国家是否会对太阳能家庭征收特别费用的问题。纳汉可能会接受太阳能是不可避免的,但不确定他会不会简化太阳能的进入。
实际上,得益于其高昂的成本和出色的太阳能资源,西澳大利亚州将与夏威夷一起展示A,以及如何或不应对从集中化石燃料发电到基于可再生能源的分布式未来的过渡。
太阳能问题对于该州至关重要,该州拥有世界上最高的发电和运输成本之一,以及一些最佳的太阳能资源。历届州政府由于担心政治影响而拒绝转嫁这一代人的全部费用。
但是他们现在认识到零售补贴是不可持续的,而且当价格确实反映了交付成本时,对消费者和消费者来说,太阳能和电池存储的吸引力正在迅速下降,而这种吸引力正迅速下降到成本曲线下方。
纳汉(Nahan)希望取消对容量市场的补贴,而他在能源评论中的第一个倡议是宣布零售市场(目前由Synergy垄断)将开放竞争。
但是这种零售竞争可能不会再发生四年了,即取消补贴所花费的时间。届时,零售价格将从目前的约26c / kWh的高位升至30c / kWh(甚至不考虑未来的成本上涨),从而使太阳能和储能产品具有很高的竞争力。
附带说明一下,南澳大利亚州经常因使用可再生能源而受到批评,因为该州拥有最高的住宅成本,他们说这是因为该州的可再生能源渗透率最高-它的40%需求来自风能和太阳。
但是这是错误的。自引入可再生能源以来,南澳大利亚州的电力成本和排放量均已下降。
像西澳州和昆士兰州(每年的成本也是每年6亿澳元)那样,它的客户成本并没有被大量的交叉补贴所掩盖。的确,西澳州的审查称,该州的发电成本(85%的煤炭和天然气)比南澳大利亚州高80%。是的,百分之八十。
这是报价:
“批发能源成本(包括SWIS中的能源和容量成本,而只是其他系统中的能源成本)在SWIS(WA电网)中比任何其他配电区域都高得多,比第二高的配电区域高出约80%南澳大利亚(SAPN)地区。”
纳汉还宣布,将对澳大利亚的能源监管机构进行市场监管,该法案对东部各州的主要电网也采取了同样的措施,但纳汉排除了将两个电网连接起来的可能性(这将花费一个互连器的捆绑费用)。
他还排除了拆分或出售Synergy的发电资产的可能性。这是有问题的。西澳大利亚州的能源成本危机不会消失,因为煤炭生产成本正在上升,尽管如此,当地的煤炭生产商仍在亏损。
去年,该评论甚至主张从印尼进口煤炭作为一种措施。这显然是荒谬的,不会被政府采用,但这凸显了政府面临的问题的深度。它还面临着潜在的天然气价格问题,西北大陆架的储量正在大量消耗。
尽管如此,评论仍然很大程度上取决于传统的世代观。如图所示,ACIL塔斯曼(ACIL Tasman)进行的建模(也就是雅培政府对Warburton RET的审查中引入的建模)甚至没有将大型太阳能作为其基本案例。
再次,这很奇怪。西澳拥有世界上最好的太阳能资源,可能只有智利才能改善。如果将真正的发电成本反映在市场上,太阳能可能已经具有竞争力。在该州,有许多大型太阳能项目已获得规划批准,只是在建设之前等待一定的政策确定性(主要是来自联邦政府的可再生政策)。
纳汉被问及可再生能源对州发电资产的影响,并承认它们将对州的能源资产价值产生影响-大概主要是老化的燃煤发电机组。纳汉计划在今年晚些时候发表有关可再生能源的重要声明。
然而,容量机制是最大的麻烦,并且应该向那些受到东部化石燃料发电商游说的监管机构警告,将其引入国家电力市场是一个警告。
该评论说,即使假设完全有远见,保留容量机制也会导致成本比纯能源市场(现在的NEM中存在)更高。它说,容量支付的额外成本将价值从消费者转移到了发电商。
他们是怎么陷入如此混乱的境地?出于同样的原因,该国另一方的人对煤炭和天然气厂进行了过度投资,并进行了网络升级,这既是傲慢,贪婪又是拒绝承认技术变革的影响。在西澳大利亚州,这是由于未能认识到太阳能的影响,希望现在有所改变。
此图显示了预测结果与实际结果之间的巨大差异(底部的黑线)。
如报告所述:
“随着经济条件的快速变化和太阳能使用的增长,预测无法预测历史上较低水平的电力需求增长以及小型太阳能光伏面板系统能够满足有限的需求增长的程度。
“因此,储备能力机制已经产生了超出电力峰值需求的大量盈余发电和需求方管理能力。
“ 2013-14年,剩余容量超过储备容量需求(约占总装机容量的20%),达到1,254兆瓦;超出预测最大需求(占总装机容量的27%),超过1,676兆瓦。以及超过实际峰值需求(总装机容量的38%)之外的2,341兆瓦(见图15)。
“需求侧管理的产生者和提供者会因这种相当大的容量过剩而获得容量付款,其成本会转嫁给电力零售商和客户。对于Synergy的小客户,这将成为运营补贴的重要组成部分。”
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