人们有很大理由对印度太阳能市场的变革力量感到乐观。在本系列的第一部分中,我概述了目前将市场推向一个全新维度的驱动因素:实地的实际增长,极具竞争力的关税和巨大的投资者兴趣。但是,由于仍然存在实际挑战,乐观情绪仍会逐渐减弱。
这是我主要关注的问题:
保证金:在印度的太阳能项目上赚钱仍然很困难。关税面临着强大的竞争压力,并且会渗透到整个价值链中,从而使裸股股权收益率保持在15%左右(债务成本为11-13%)(如果有的话)。相比之下,许多较大的印度公司都不会从事股票收益率至少为20%的业务。在许多其他印度市场,这样的利润是可以实现的。例如,在“通往印度的桥梁”的技术和财务假设下,SkyPower的创纪录低价(每千瓦时5印度卢比或0.08美元)产生了12%的回报。这似乎不值得麻烦。
那么,为什么投资者的兴趣如此之大?撇开一群过分乐观,承担过度风险或缺乏市场信息的参与者以及一群(相对较小)以战略定价进入市场的参与者,人们普遍认为建立项目组合会产生高于个人项目的回报,以及以后会有有吸引力的融资方式。
网格较弱,分解较弱:印度电网遭受高额损失(超过20%),频繁的技术故障以及缺乏监控和维护的困扰。它远不是一个“智能电网”(尽管与美国或欧洲同行相比,印度的负荷调度中心可能更习惯于主动地管理电网并对波动做出反应)。为了吸收更多弱小的可再生能源(并应对印度未来的能源需求增长),必须大力加强电网。问题是公用事业的财务状况非常糟糕。它们的累计损失约为500亿美元,每年的损失约为100亿美元。这种财务状况使公用事业公司不愿与电网投资者和不可银行的PPA同行相对。
值得称赞的是,政府认识到了这个问题,并且对如何解决这个问题有一些好的想法。一种这样的想法是将印度公用事业拆开捆绑,以将电力销售(由于政治电力定价可能造成亏损,请参见下文)与电网基础设施服务分开。如果发生这种情况,电网可以成为一个运转良好的经济实体,拥有足够的资金来投资于改进和扩展。问题在于,公用事业归印度各邦所有。有些人可能会迅速前进(想到古吉拉特邦,卡纳塔克邦或安得拉邦),而另一些则会落后。
电价:这是一个紧迫的关键问题。印度的不同关税集团为电力支付不同的税率。工业和商业客户支付的费用最多,而交叉补贴的农业客户的电价则在每千瓦时0美分(免费)至3美分之间。由于交叉补贴额不足(印度是一个主要的农业国),因此存在赤字-见上文。
公用事业公司通常更倾向于减少负载(计划的停电),而不是无所适从地为农业客户供电。因此,印度的电力赤字是设计使然。这限制了公用事业公司购买任何新能源(无论是煤炭,太阳能还是其他能源)的兴趣,这严重阻碍了印度整个电力行业的发展。因此,电价合理化是一项关键任务,不仅要使印度太阳能市场增长,还要确保整个电力部门健康发展并向消费者提供可靠的电力。
当然,挑战在于政治。印度是民主国家,农民是最大的选民群体。过去,向他们提供自由或受补贴的权力是一项强有力的选举策略。(即使由于负载减少,实际上通常也意味着根本不供电。)但是,印度选民的行为似乎有一种趋势变化(我希望我是对的):远离寻求通常不会带来的政府利益,而转向寻找机会。善政似乎越来越得到回报。其中的一部分是向所有人提供可靠的电力(正如现任政府誓言的那样),为了实现这一目标,全国各地的电价都在上涨(德里除外)。反过来,较高的电价使太阳能成为越来越多的公用事业和最终用户的诱人选择。
可用土地:在印度购买或租赁大片土地非常困难。这涉及到以下问题:私有土地的分散性(需要大量土地聚集),印度很多土地被指定为农业用地,广泛缺乏分类所有权和扩展这些所有权等问题。腐败的因素,无论资金到哪里缺乏透明度,它都会泛滥成灾。当然,鉴于电网的薄弱环节,在疏散点附近找到良好的土地会使任务更加艰巨。事实证明,甚至政府都很难为计划中的许多太阳能公园集聚土地。
另一方面,越来越多的太阳能公园正在准备之中,并为太阳能投资者提供了一个简单的选择,即使通常很昂贵。另外,必须指出,土地本身并不短缺。通往印度的桥梁估计,在目前的电池效率水平下,印度可以在其3.5%的荒地(迄今为止尚未用于生产的土地)上建造约1,000 GW的太阳能,相当于斐济群岛或该地区一半的面积拉贾斯坦沙漠中巴默的雕像。
总的来说,我坚信可以克服挑战,太阳能将成为印度未来能源系统的支柱。该预测的基础是太阳能将成为更具竞争力的能源。
我相信,通过混合和存储,几年后它将能够提供有竞争力的,可靠的电源。那么为何不?市场不断出人意料并超越自身。如果印度的电力市场和电网得到修补,太阳能改造将通过设计进行,并可能涉及更多的公用事业规模的电厂。如果不是这样,那么默认情况下将进行太阳能转换,并且可能涉及更多的分布式工厂。
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