英国可再生能源行业将面临新一轮的补贴削减浪潮,这将影响大规模和屋顶太阳能以及风能。
能源与气候变化部周三宣布了有关终止对太阳能农场的有效可再生能源义务支持的磋商,并计划可能更改该国对屋顶太阳能和中型陆上风能项目的上网电价的规定。此类更改旨在使实体越来越难以利用FiT计划。
英国能源与气候变化部(DECC)在发布新闻时说,预期的措施是“应对可再生能源补贴的超额分配”。当然,这些措施被归类为旨在减少“英国辛勤工作的家庭和企业的能源费用”,以及试图以“最具成本效益的方式实现气候目标”的措施。
能源和气候变化部长安德鲁德(Amber Rudd)在宣布这些措施时说:“我的工作重点很明确。我们需要为辛勤工作的家庭和企业保持尽可能低的费用,同时以最具成本效益的方式减少排放。”
DECC列出了要采用的措施清单,下面列出了相应的DECC链接:
在可再生义务期限内取消对生物质转化和共烧项目的保证补贴水平,这称为“祖父化”。到2020/21年,这可以将LCF下每年增加拨款的风险降低约5亿英镑(i)。启动可再生能源义务(RO)下控制5MW及以下太阳能光伏补贴的咨询。这包括就提前关闭咨询并在RO期间取消保证的补贴水平,即所谓的祖父级咨询;就上网电价(FIT)计划的初步认证规则进行更改的咨询,然后对计划以进一步节省大量资金。政府还将:
列出了2020年以后LCF的总额,为下一个十年的电力投资奠定了基础,并制定了秋季关于未来CFD分配回合的计划。陆克文部长为这项决定辩护称,英国的“支持大大降低了可再生能源的成本。随着成本的持续下降,可再生能源行业的某些部分在没有补贴的情况下更容易生存。我们正在采取行动保护消费者,同时保护现有投资。”
关于DECC关于“预计的可再生能源补贴超额分配”的主张,DECC进一步解释说,“预算责任办公室的最新预测显示,目前从法案中获得的补贴将高于根据该计划制定的补贴。建立了“征税控制框架”(LCF),这是补贴总额上限的一种机制。DECC解释说,补贴的意外增加“是由于许多不可控因素,例如批发电价降低,以需求为导向的电价和可再生能源义务(例如屋顶的太阳能电池板)的使用量高于预期。技术效率的提升快于预期,这意味着可再生能源预计将产生比以前预计更多的电力。”
近乎普遍的谴责
5兆瓦以下项目的可再生义务(RO)计划将于2016年4月面临关闭,比原先预期的时间提前一年,PV-Tech希望此举“可以在此日期之后遏制大规模部门的活动”。
同样,代表英国风,浪和潮汐行业的行业协会RenewableUK在宣布更改FiT计划规则的声明中表示“沮丧”。
“可再生能源行业认为,这项至关重要的措施被称为“预认证”,为项目在开发过程中提供了确定性,因为它们可以依靠一定程度的支持而不会削减。
“这一宣布是能源政策的又一次动摇。这将使英国的中型风能行业感到沮丧。” RenewableUK的首席执行官Maria McCaffery说。“消除确定性将使能源投资者感到担忧,并且只会增加开发可再生能源项目的成本。政府知道这一点,但无论如何都在向前推进。”
麦卡菲里继续说:“上网电价是英国的成功案例,但规则的不断变化和政策的混乱将使他们受到伤害。”“今天的公告将给当地社区,农民和小企业带来沉重打击,而且他们被剥夺了产生自己的清洁能源并削减能源费用的机会。”
对这些公告的反应引起了不小的谴责。BusinessGreen总结了一系列切实的防御措施(来自国会议员的参与)和来自其他所有人(包括反对党国会议员)的谴责。
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