自1995年在柏林举行第一次会议以来,发展中国家与发达国家之间的割礼一直是全球气候谈判的核心特征。那时,低碳技术被认为对贫穷的发展中国家来说太昂贵了,并且会限制他们的增长选择。此外:排放量由发达国家负责。因此,根据正义原则,他们也应承担责任。但是,从气候角度来看,也有必要使发展中国家的经济脱碳,而发展中国家的碳通常依赖于效率低下且污染严重的化石燃料。解决方案是将金钱和技术从富人转移到穷人。随后,发展中国家和发达国家之间的潮流在语言,心理学和气候谈判的谈判中变得根深蒂固,并且对今天的讨论仍然至关重要。
如今,这种趋势不再有意义,因为世界已经发生了根本变化:今天,能源转型显然是机遇,而不是牺牲。低碳技术-风能和太阳能等可再生能源,能源效率解决方案和电动汽车-已与化石燃料竞争。此外,它们还提供能源安全,快速实施并有助于保持空气和水清洁。环保对发达国家和发展中国家都是有意义的。
当然,完全可以理解的是,发展中国家继续要求发达国家承担责任并信守诺言,并设法获得尽可能多的财政援助。这是一个完全合理的谈判策略。但是,这是一个杂耍节目。如果低碳能源系统有意义,并且具有先发优势,那么发展中国家的未来选择将受此驱动,而不是依靠财政援助计划。
在我看来,真正的问题是另外一个问题。鉴于全球能源转型是“一生的商机”,与美国国务卿约翰·克里(John Kerry)同行-谁来抓住它?哪些国家有信心可以成为这一全球大趋势的赢家?哪些国家正在抢占先发优势?
美国认为,由于企业家精神,创新和高效的金融市场的悠久传统,它可以成为新经济的领导者。许多欧洲国家也是如此,它们相信自己拥有技术优势,相关经验以及许多重要的工业公司。中国认为,它至少可以成为全球太阳能和风能繁荣的制造基地。印度现在似乎已经鼓起勇气加入竞争,它拥有庞大的俘虏市场,IT技能(大数据将是关键),企业家精神和技术公司。例如,非洲的较贫穷和较小的发展中国家可能更难建立竞争性的低碳经济。但是又为什么呢?这是一个破裂的时代-他们可以抓住它。
阻碍的不是金融。有足够的资本寻找良好的投资机会。这也不是技术。技术已经足够满足我们今天的需求,并且随着技术的不断部署,技术可能会成倍地提高。面临的挑战是市场设计:如何创建市场环境,以实现从缓慢的,大基础设施,垄断性的政治能源市场向敏捷的,面向消费者和解决方案的,竞争性的,持久的能源市场的最快转变?问题是许多国家,特别是发展中国家,缺乏设计新市场的体制能力。这种能力可能是当今唯一重要的趋势。
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