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可再生能源如何重新定义牙买加的能源经济学(第4部分)

最初发表于世界观察研究所(Worldwatch Institute)。菲利普·基林(Philip Killeen)

在加勒比海地区,前所未有的机会是在能源部门实现绿色环保。这个由四部分组成的博客系列记录了该地区当前正在发生的范式转变,在该地区,多米尼加共和国,海地和牙买加以动量案例研究了动能,这些动能正在实现以实现加勒比地区尚未开发的可持续能源潜力。

牙买加是加勒比地区向可持续能源系统过渡的领导者。该国于2009年通过的国家能源政策被誉为整个地区立法者的榜样。该政策制定了积极的目标,到2030年将可再生能源份额提高到30%,能源强度降低50%。为实现这些雄心勃勃的目标所做的努力得益于强大的免税和激励扶持环境。结果,牙买加从水力发电厂,太阳能发电厂和风力发电厂获得的可再生能源装机容量超过72兆瓦。

尽管与牙买加的大多数邻国相比,这些努力令人印象深刻,但它们仅是该国可能实现的目标的开端。牙买加目前的可再生能源发电矩阵仅占总装机容量的7.8%。新研究表明,通过进一步发展太阳能,风能,水能和生物质能的可再生能源renewable赋,到2027年,该国可以轻松满足其预期总电力需求的40%。

牙买加的授权从未如此强大。该国目前有95%的电力消耗来自石油发电厂。由于牙买加缺乏国内石油资源,因此它完全依赖进口,给该国带来了巨大的经济和环境成本。目前,牙买加将其国内生产总值的9%(或每年13亿美元)用于石油进口,这大大延长了该国长期以来的负贸易平衡。

像许多加勒比邻国一样,牙买加依靠与委内瑞拉的Petrocaribe协议以优惠的条件为其电力系统获得石油。尽管该协议使牙买加免于国际石油市场的动荡,但也逐渐侵蚀了该国的金融自主权。国际货币基金组织估计,截至2015年,牙买加唯一的电力提供商牙买加公共服务公司(JPS)欠委内瑞拉24亿美元的债务,相当于牙买加GDP的17%以上。

债务的连锁反应反映了牙买加基于化石燃料的发电的前景严峻。偿还进口化石燃料的债务意味着,JPS可以将更少的资源用于投资改善电网基础设施。结果,牙买加过时的电网遭受了输电和配电损失的严重困扰,损失一直稳定在20%左右。由于这种低效率,产生的电力比牙买加以前消耗的电力多得多,给JPS带来了额外的不必要成本。

风暴中的任何港口

显然,照常营业对于牙买加来说不是一个可行的长期选择,尤其是在该岛的电力需求预计到2027年将翻番的情况下尤其如此。认识到这一点,牙买加的《国家能源政策》通过了“上述所有战略”,以使该国的能源系统远离石油。

2015年7月,牙买加政府通过发行债券在国际资本市场上筹集了近20亿美元,以偿还JPS对Petrocaribe的长期债务。JPS领导着牙买加从石油的转型,已与New Fortress Energy签署了安装120兆瓦天然气工厂以及与Jamalco签署了100 MW燃煤电厂协议。牙买加还呼吁美国建立一个浮动储存和再气化部门,以将美国生产的液化天然气(LNG)运输和运送到加勒比海其他地区。

牙买加还朝着更好地利用其国内可再生能源资源的目标迈出了一大步。威格顿风电场以其规模,雄心和持续发展在加勒比海其他可再生能源项目中脱颖而出。威格顿工厂位于风能潜力极高的地点,全年可靠地提供42兆瓦的发电能力。2015年1月,牙买加的能源监管机构公用事业监管局(OUR)批准了BMR Energy的计划,将这一能力扩大36.3兆瓦。

尽管天然气和煤炭显然是为了减少牙买加在石油市场动荡和彼得拉卡里贝协议的衰落中的作用,但这只是权宜之计。由于牙买加缺乏任何实质性的国内煤炭和天然气,因此这些资源也必须从外国生产商进口。该国目前与摆脱汽油有关的政策决定未能解决能源安全的根本问题。

清洁能源:明显的优势

牙买加积极扩大风力发电能力是迈向能源独立和可持续能源系统道路上的重要第一步。这些努力可以并且应该复制给该国其他丰富的可再生能源:生物质能,太阳能和水力发电。

像其他以农业为重点的加勒比海国家一样,牙买加具有巨大的潜力,可以从甘蔗,咖啡渣和其他有机废物中产生能量。尽管生物质能可能会对与原料生产以及与粮食作物的潜在竞争有关的严重环境和社会影响,但开发这些资源可能有助于促进对牙买加其他可再生能源的投资,例如太阳能和风能。由于可以存储生物质,因此可以快速提高或降低生物质电厂的发电量,以满足需求。结果,生物质非常适合抵消与风能或太阳能发电厂相关的间歇性。

将可再生能源与常规化石燃料发电区分开来的关键因素是运行和维护成本,因为可再生能源发电不需要昂贵的燃料进口。在牙买加,石油工厂的运营和维护成本平均比具有可比发电能力的太阳能,风能和水力发电厂高八倍。

从化石燃料(例如煤炭,天然气和石油)过渡到牙买加丰富的可再生资源的好处远远超出了提高能源安全性的范围。该国发电技术选择的比较成本评估清楚地表明,到2030年,牙买加通过过渡到可再生能源,可以节省多达125亿美元的能源系统支出。通过将这些积蓄转嫁给消费者并引导资金改善电网基础设施,牙买加可以大大降低高昂的电价对该国经济增长潜力的抑制作用,同时在能源部门创造高附加值的当地就业机会。传达这些好处对于说服能源行业利益相关者至关重要,因为可再生能源发电需要大量的前期投资。

阅读加勒比可持续能源路线图和战略:基准报告和评估

菲利普·基林(Philip Killeen)是世界观察研究所(Worldwatch Institute)气候与能源团队的研究助理。在那里,他为研究所的项目工作做出了贡献,包括与他人合着了2015年《加勒比可持续能源路线图战略》(C-SERMS)以及对发展中国家可持续城市化和气候融资的独立研究。菲利普还管理全球低排放发展战略伙伴关系(LEDS GP)能源工作组,该工作组是国际实践者,由120多位能源专家组成的知识共享网络。

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