巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的《清洁电力计划》(2014年6月2日)是一项意义深远的措施,限制了美国电力行业可向大气排放的碳量,该方案已获得美国参议院的两次否决,并且正在接受在众议院获得类似命运的方式。此外,有26个州政府已对该计划提起诉讼。
环境保护局已经完成了多年的电厂限制规则。该计划设定了减少碳污染的国家目标,到2030年应将发电厂的污染水平比2005年的水平降低约三分之一(32%)。(请参见通过Deseret新闻从全国州议会会议数据中获得的地图。)
正如我在今年早些时候在CleanTechnica中指出的那样:
“它建立了首个国家标准,以限制发电厂的大气碳污染,这是美国最大的碳排放源。继其他成功的公共卫生措施之后,它又减少了烟尘和其他有毒物质的排放,旨在从美国45年前颁布的具有里程碑意义的两党制《清洁空气法》中获得持续的收益,并增加收益。”
清洁能源计划也是拟议的美国战略在全球范围内对人为气候变化的攻势中的关键要素。尽管最近在巴黎发生了流血事件,但联合国将在下周底继续推进其遏制气候变化的重要会议。
现在,正如ThinkProgress的Samantha Page指出的那样:
“大量民意调查发现,包括共和党在内的美国选民广泛赞成减少发电厂的碳排放。塞拉俱乐部(Sierra Club)本周的最新数据发现,一些州的选民更有可能投票支持支持清洁能源计划的候选人,在污染方面,他们对环保署的信任程度要高于国会。
那么,为什么有些美国保守派仍在努力使时间倒退?参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州R.)表达的观点与这些民意调查的结论完全不同:
“奥巴马政府正试图强力推行渐进式的能源法规,以消除高薪工作,惩罚穷人,并使肯塔基州人更难把食物摆在餐桌上。它们对全球碳水平的影响:本质上是四舍五入误差。它们对贫困和中产阶级家庭的影响:可能是毁灭性的。”
“可能”是最后一句话中的关键字,因为它包括“可能不”。来自全国性非营利组织公共公民组织(Public Citizen)的最新发布的研究表明,清洁能源计划将降低该国每个州的电费,并从每个电源的电费中削减至少100美元,该组织的成员和支持者人数接近50万消费者。与通常的业务相比,电力的零售价格将适度上涨,但该规则将促使人们采取能效更高的行动。
从Clean Power,ClearSavings的研究中,可以详细了解各州可用的方法:
“根据计划,EPA已为各州设定了减碳目标,各州选择如何实现目标。各国既可以选择实现基于费率的目标(即以英镑每兆瓦时发电的磅数表示的目标CO2排放率),也可以选择基于质量的目标(即以短吨CO2的排放量为单位)。各国可以使用多种不同的策略来实现其目标-提高现有燃煤电厂的效率,将部分发电量从燃煤电厂转换为天然气电厂,转向可再生能源,或者利用能源效率来减少电力消耗。 ”
公共公民研究同时考虑了基于比率和基于质量的情况。到2030年,在任何一种情况下,每个州的账单都将减少。储蓄情况最好的国家包括亚利桑那州,密歇根州,伊利诺伊州,印第安纳州,俄亥俄州,马里兰州,宾夕法尼亚州,新泽西州,纽约州和新英格兰大部分地区。
EPA管理员吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)认为,该计划的大部分争议来自华盛顿特区,而不是美国各州。它还在总统选举政治中提供了方便的集会呼声。保护选民联盟主席吉恩·卡尔平克西(Gene Karpinksi)认为参议院的这一举动“无非是参议院共和党领导层为阻止历史性的气候进步而进行的绝望而最终的象征性尝试。”
麦卡锡认为该立法是已有40年历史的《清洁空气法案》的逻辑延续,并预测清洁能源规则将在国会面临的挑战,任何法院诉讼以及总统大选的变迁中生存下来。奥巴马总统已承诺否决任何新的国会反对派。也许最能说明问题的是,各州和公用事业公司已经在计划变更并采取措施使其合规。
像这样的美国许多发电厂已经在制定《清洁电力计划》(NRDC数据)的要素。
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