最初发布于DeSmogBlog。作者:Ben Jervey
由于锚固在化石燃料发电厂的公用事业不堪重负,以避免太阳能在其经营范围内不可避免地扩散,目前整个西方都在争夺太阳能。
没有一个月的时间,没有关于公用事业公司或经常袖手旁观的公用事业委员会对太阳能友好政策进行某些攻击的故事。
在2015年底的假期期间,内华达州完全取消了其净计量政策。内华达州曾经(或曾经是)提供网络计量的42个州之一,通过该计划,拥有太阳能电池板的客户可获得屋顶或在与电网连接的小型装置中产生的能量的补偿。
NV Energy Inc.对该计划进行了全面的正面攻击,在未经选举的三名专员的快速投票下,该计划从不到17,000个太阳能客户中抽出了地毯,并剔除了至少8,000个太阳能工作岗位。内华达州的公用事业委员会(PUCN)乐意履行义务。
内华达州的人均太阳能工作数量在美国最多,但能持续多久?
内华达州的PUCN邀请该“阳光黑洞”遍及全美最阳光的州之一,许多人指出NV能源如何与成功的净计量计划抗争,并最终确保其灭亡。
该州最大的公用事业公司NV Energy是沃伦·巴菲特(Warren Buffett)的伯克希尔·哈撒韦能源公司(Berkshire Hathaway Energy)的子公司。这场净计费战备受瞩目。
许多人将其称为巴菲特与马斯克的对决,因为NV Energy的要求将证明削弱了该州Solar City的业务,而该业务依赖于一致的净计量计划。
但这远非巴菲特针对太阳能采取的唯一行动。在犹他州,落基山电力公司(PacifiCorp的子公司)是帕克菲科普(PacifiCorp)的全资子公司,您可以猜到它是伯克希尔·哈撒韦能源公司(Berkshire Hathaway Energy)的全资子公司。犹他州公共服务委员会否决了该提议。
净计量战备受关注,但巴菲特的持股积极参与了另一个太阳能战线的一场更安静的战争。
然而就在去年,伯克希尔·哈撒韦能源公司(Berkshire Hathaway Energy)签署了奥巴马总统的《气候承诺》,承诺要“领导气候行动”。
PURPA:“西方的后门太阳能答案”
有争议的是相对鲜为人知的联邦法规,该法规对全国尤其是西方大州的太阳能发展大有裨益。它被称为PURPA或《公共事业监管政策法案》,它基本上确保一定规模(高达80兆瓦;符合这些条件的项目称为合格设施或QF)的可再生能源发电设施可以将其电力出售给公用事业。以一定的公平价格。该价格在公用事业领域被称为“避免成本率”,基本上是公用事业公司必须从其他来源购买相同量的电力或自行产生的价格。
问题是,公用事业宁愿自己发电,因为它们可以从拥有的电厂中获得更好的回报。公用事业公司不想被告知必须与外部开发商签订长期合同,即使电力成本与他们自己产生电力所支付的费用相同。
但这就是PURPA所做的。通过强制公用事业批准与中型太阳能和风能项目的这些长期合同,该法案历来允许可再生能源开发商锁定15至20年的合同,以提供确保融资的稳定性。
这种安全性帮助数百个太阳能和风能项目接入了电网。PURPA推动了1980年代初的微型风力发电热潮,并且在过去十年中,它已经帮助整个西部的数千兆瓦风电上网。最近,太阳能公司排队等待加入PURPA合同。
有关科学家联盟甚至称PURPA为“促进可再生能源最有效的单一措施”,而瑞银证券最近的报告称PURPA为“后门太阳能解决方案”。
犹他州(Utah)就是这样:一个以燃煤发电为主的州,没有可再生能源投资组合标准。在一个州,仅一家公司SunEdison就在短短几年内迅速建造了700兆瓦的太阳能。
这就是沃伦·巴菲特的公用事业想要粉碎它的原因。伯克希尔·哈撒韦能源公司(Berkshire Hathaway Energy)的控股仍然非常依赖煤炭-依靠煤炭在其四个主要区域公用事业中发电量的一半以上。巴菲特的BNSF铁路运输大量煤炭这一事实在DeSmogBlog上经常涉及。
伯克希尔·哈撒韦公司的各个子公司都在针对州一级的公用事业委员会实施多管齐下的PURPA攻击,同时还在游说国会山进行联邦改革。这是目前的比赛状态。
爱达荷州
去年八月,在爱达荷州以洛矶山脉力量(Rocky Mountain Power)运营的PacifiCorp开始对PURPA进行州级围困。这些公用事业公司与爱达荷州电力联合起来,向公共事业委员会辩称,太多的太阳能和风能项目正在寻求通过PURPA并网。为了支持其论点,PacifiCorp声称,根据现有和拟议的PURPA合同,将产生足够的电力以提供公用事业平均负荷的108%。(好像那是一件坏事。)
委员会基本上同意了两家公司的要求,同意将合同期限缩短至两年。PUC表示:“公用事业公司的系统上都有大量的PURPA,并且正在等待更多的可再生能源发电。”
政策变化将对该州的太阳能发展产生直接影响,因为它迫使像SunEdison这样的大型开发商退出。SunEdison西北部开发经理Ben Fairbanks表示:“我们想在爱达荷州进一步投资,但我们将无法以两年期合同建立项目。”
俄勒冈州
PacifiCorp的另一家子公司Pacific Power在俄勒冈州的边界上要求公共事业委员会将PURPA的合同期限从15年缩短到三年。
塞拉俱乐部的律师特拉维斯·里奇(Travis Ritchie)说:“特别是PacifiCorp,拥有庞大的化石燃料船队,他们对开发可再生能源投资组合表现出很少的兴趣。”
奥斯威戈湖黑曜石可再生能源公司的所有者大卫·布朗(David Brown)描述了缩短期限对开发商的冷淡影响,他说:“如果您只有三年的购买协议,没有人会借给您15年期贷款。我认为这将是PURPA项目的终结。”
俄勒冈公共事业委员会的最终命令有望在3月发布。
怀俄明州
8月,落基山电力(Rocky Mountain Power)要求怀俄明州公共服务委员会将PURPA合同从20年减少到3年。
洛矶山脉电力公司(Rocky Mountain Power)在提交给委员会的文件中表示,除了现有的PURPA开发项目中的413兆瓦外,拟议的PURPA项目还将面临713兆瓦的电力,这将合计占其平均负荷的96%。在这种情况下,传统上90%的发电量都是燃煤的。
怀俄明州PSC将于3月举行听证会,预计此后不久将做出决定。
犹他州
去年,洛基山电力公司(Rocky Mountain Power)在犹他州提出了相同的要求:要求将符合PURPA资格的设施的购买协议从20年缩短至仅仅3年。
然而,犹他州公共服务委员会提出了太阳能友好的折衷方案,将任期缩短至15年,这一举动受到了太阳能行业的普遍赞扬。
委员会在其决定中指出,“ 3-5年的期限将不足以补偿合格的QF(合格设施)的发电。”
联邦对决
零星的州裁定很可能导致某些联邦干预。因此,伯克希尔·哈撒韦(Berkshire Hathaway)积极参与华盛顿特区的PURPA改革游说也就不足为奇了。
早在2015年4月和5月,就推出了一系列立法,至少提出了五项参议院法案,以某种形式或形式处理了PURPA。
参议院正在辩论参议员默科夫斯基的广泛能源法案时,伯克希尔·哈撒韦能源游说者乔纳森·韦斯加尔作证前,听到许多西方公用事业公司应免除从拥有PURPA资格的设施购买电力的要求。
华盛顿州参议员玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)是能源和自然资源委员会排名最高的民主党人,他指出,伯克希尔·哈撒韦公司投资组合中有许多煤炭库存,从燃煤发电厂到BNSF铁路,这从煤炭运输中已经占了很大一部分业务-并实质上叫该公司游说以扼杀竞争。
她问:“难道不是显然取消PURPA要求将通过减少对中央车站发电的竞争而大大提高公司的财务利润率吗?”
不久之后,威斯加尔回到了国会大厦,这次是在下议院,与众议院作了类似的证词。
不过,参议员穆克夫斯基(Murkowski)的现行法案未对PURPA进行任何重大更改。
这并不是说伯克希尔·哈撒韦(Berkshire Hathaway)的利益已被国会领导人忽视。参议员默科夫斯基及其众议院议员-能源和商业委员会主席弗雷德•厄普顿(Fred Upton)以及众议院能源和电力小组委员会主席埃德•惠特菲尔德(Ed Whitfield)-已要求联邦能源管理委员会(FERC)举行正式的技术会议,以审查PURPA。FERC同意本周,会议将于6月29日举行。
伯克希尔·哈撒韦(Berkshire Hathaway)赞同奥巴马总统的《气候承诺》似乎很难与该公司寻求杀死“促进可再生能源的最有效单一措施”相吻合。
图片:伯克希尔·哈撒韦能源公司
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