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FERC是否打破了为电力合作社清洁本地电源的最大障碍?

最初发布于 ilsr.org .

由于电力合作社仅售出该国11%的电力,而且在很大程度上与政治保守地区重叠,因此,电力合作社通常是清洁能源运动的被遗忘的继子。但是,在十个最肮脏的电力系统(按碳强度衡量)中,有七个具有覆盖全国最佳可再生能源的领域,而电力合作社已经可以进行革命了。

根据最近的一项裁定,联邦能源管理委员会最近可能已经打破了清洁能源合作社最大的大门之一。

合作诉自我

7月,委员会在科罗拉多州一案中裁定David反对Goliath。几乎没有分销合作伙伴的Delta Montrose电力协会(为大约27,000个会员所有者服务)想从当地一家新的水力发电商那里购买清洁能源。但是,与许多其他小型电力合作社一样,蒙特罗斯三角洲地区有“所有要求合同”,可以从三州发电与输电协会购买其95%的电力。

三态公司在上面最脏的功率排放榜上排名第四。它不仅燃烧大量煤炭,其子公司Western Fuels拥有多个煤矿。三州实际上服务于四个西部州,由其44个成员合作社(包括蒙特罗斯三角洲)全资拥有。这种安排在合作社中很常见,到1970年代,合作社在很大程度上放弃了当地的发电。取而代之的是,他们集中资源来建立“三国”(Tri-State)之类的“发电和输电”合作社,这些合作社将利用其更大的资本来筹集建设大型发电厂(主要是煤炭)的规模经济。它意味着非常便宜的电源,但是却以损害环境和当地决策为代价。

随着风能和太阳能等分布式可再生能源选择的兴起,蒙特罗斯三角洲(Delta Montrose)和其他合作社(例如新墨西哥州的奇特·卡森)在寻求这些本地选择权的同时,也受到了这些“所有要求合同”的限制,从而限制了他们选择当地电力供应商的选择。无法在直接谈判中获得解决,达蒙特罗斯(Delta Montrose)将三州立大学带到了联邦能源监管委员会。要求相对简单:告诉Tri State,即使它与Tri-State的合同被咬了,也必须允许Delta Montrose从拟建的水力发电厂购买电力。(在其新闻通讯中阅读更多合作社的论点)。

地方电力取代合同义务

尽管FERC不接受Delta-Montrose的论据,但他们确实接受了他们的结论。

在要求电力公司从“合格设施”购买可再生能源时,* FERC表示,1978年的联邦PURPA法取代了合作社的合同。蒙特罗斯三角洲(Delta Montrose)必须从其服务范围内的小型可再生能源设施中购买电力,并至少支付自己的“避免成本”能源,例如从合格的PURPA设施购买可避免的能源购买成本。这是一个有争议的问题,许多公用事业公司断言这仅仅是他们购买边际千瓦时电力的批发成本。另一方面,FERC在2010年的裁决允许各州根据可再生资源的不同价值,通过技术来设定避免的成本率(参见第34-36页)。FERC允许Delta Montrose可以协商购电价格。

FERC的裁决不允许Delta Montrose在合同规定的限制范围之外开发更多自己的清洁能源,也不能改变他们从以下位置获得能源平衡的地方:三态。

FERC注意到该裁定的两个潜在例外,不适用于此特定案例。一些分销合作社已将其购买PURPA的义务转移给了批发供应商。在那种情况下,发电机将不得不卖给批发供应商(例如三州)。一些公用事业公司已免除了PURPA规定的购买义务(请参阅链接的第61-62页),但前提是发电机组可以有一个竞争性的市场出售给公用事业公司以外的人(不太可能适用于大多数合作社)。

注意:与其他合同不同,Tri-State与Delta Montrose签订的合同不是“即付即用”合同,该合同要求当地公用事业公司从Tri-State购买电力或以任何方式付款。尚不清楚FERC裁决对具有按需付费合同的公用事业意味着什么。

多米诺骨牌效应?

该决定已经对爱荷华州的市政公用事业产生了影响。陆克文-罗克福德-大理石岩石社区学区希望建造一个大型太阳能电池阵列,该阵列将产生多余的太阳能,出售给当地市政公用事业。罗克福德与内布拉斯加州市政能源局(MEAN)签订了全部需求合同。问题在于学区是否能够以避免的成本(每千瓦时3.8美分)向Rockford公用事业公司出售其多余的电力,或以避免的成本(2美分)出售给MEAN,城市公用事业是否会必须为相同的能源支付两次费用,一次是向学区,另一次是向批发供应商。

在《中西部能源新闻》中有关该争端的一篇文章中,一位观察员建议,PURPA和爱荷华州法律明确要求该城市公用事业自行购买该学区的电力,避免的成本更高,而且它不必为该学区支付MEAN费用。同样的能量。

这项新裁定的第一个考验是在爱荷华州进行的,这是适当的,在该州,类似的法院争端(关于公共建筑对太阳能的第三方所有权)引起了人们对城市建筑中更多太阳能装置的兴趣。FERC打破了大门,并确保不久的将来会有更多的合作社和市政公用事业公司购买当地的可再生能源。

*合格设施包括“ 80兆瓦或以下的发电设施,其主要能源为可再生能源(水,风或太阳能),生物质,废物或地热资源。”

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